الاستراتيجية في نظام عالمي متغير

ملخص تنفيذي

ويحلل هذا التقرير نتائج الـ 25^ذ قمة منظمة شنغهاي للتعاون المنعقدة في مدينة تيانجين الصينية في الفترة من 31 أغسطس إلى 1 سبتمبر 2025.

وسلطت القمة الضوء على الأهمية المتزايدة لمنظمة شنغهاي للتعاون كمنصة لتحقيق الاستقرار الإقليمي والتنسيق الاستراتيجي وسط الاضطرابات العالمية المتزايدة. قدمت القمة إشارات واضحة لتعزيز التعاون داخل المنظمات والرد المتعمد على مواقف السياسة الخارجية الأمريكية في أوراسيا.

الوجبات السريعة الرئيسية

1. وأكدت منظمة شانغهاي للتعاون من جديد على تماسكها المتزايد وعمقها الاستراتيجي، حيث دعا القادة إلى القيام بذلك “إطار حكم دولي أكثر عدلاً وتوازناً” رداً على الفوضى العالمية التي تقودها الولايات المتحدة.
2. واستغلت الصين وروسيا ودول أعضاء أخرى القمة لتعميق التنسيق في مجالي الأمن والاقتصاد.
3. لقد وضع إعلان تيانجين منظمة شانغهاي للتعاون كجهة فاعلة لا غنى عنها في إدارة الأمن والتجارة والحوار السياسي في أوراسيا، مما يؤكد على المنطقة.مركزية روسيا المتزايدة في الشؤون العالمية.

معلومات أساسية

25 طن^ح قمة منظمة شنغهاي للتعاون في تيانجين حدث ذلك في وقت اشتدت فيه المنافسة الجيواستراتيجية. ويستمر الصراع الأوكراني في تشكيل حسابات الأمن الأوراسي. في الوقت نفسه، بوساطة أمريكية إطار السلام بين أرمينيا وأذربيجان لقد أزعجت روسيا وإيران، الدولتان اللتان لهما مصالح استراتيجية عميقة الجذور في جنوب القوقاز. وقد شكلت هذه الديناميكيات إطار مداولات القمة وعززت الحاجة إلى آلية غير غربية لإدارة الصراع والتكامل.

تأسست منظمة شنغهاي للتعاون في عام 2001، وتطورت من كتلة أمنية إقليمية إلى بنية متعددة الأبعاد تشارك في التعاون السياسي والاقتصادي والاستراتيجي. ويمثل أعضاؤها الحاليون ـ الصين، وروسيا، والهند، وباكستان، وكازاخستان، وقيرغيزستان، وطاجيكستان، وأوزبكستان، وإيران، ومؤخراً بيلاروسيا ـ كتلة حرجة من الجغرافيا والديموغرافيا الأوراسية.

ويشير توسع المنظمة على مر السنين إلى رغبة جماعية بين القوى الإقليمية لتشكيل ثقل استراتيجي موازن للمؤسسات الغربية مثل حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي.

السيناريو الجيوسياسي

الرئيس الصيني شي جين بينغ افتتحت القمة من خلال الإعلان عن دخول العالم «مرحلة جديدة من الاضطراب»، محذرًا من أن «ظلال عقلية الحرب الباردة والتنمر لم تتبدد». كلامه مؤطر إن منظمة شنغهاي للتعاون ليست مجرد جهة فاعلة إقليمية فحسب، بل باعتبارها عامل استقرار عالمي قادرة على تشكيل نموذج جديد للحكم. وشدد شي على أهمية مقاومة “مواجهة الكتلة” و”التدخل الخارجي”، وهي تلميحات واضحة إلى توسع حلف شمال الأطلسي وعمليات النفوذ الأميركية في آسيا الوسطى والقوقاز.

وكان مكان انعقاد القمة ـ تيانجين ـ يرمز إلى اعتزام الصين ترسيخ منظمة شنغهاي للتعاون بشكل أقرب إلى رؤيتها المتمثلة في “التنمية والأمن المشتركين”. وكان من بين الحاضرين الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، والرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان، وغيرهم من القادة الأوراسيين. وتجنب البيان المشترك الإشارة مباشرة إلى أوكرانيا، لكنه سلط الضوء على مبدأ “السيادة ووحدة الأراضي” توبيخ ضمني للتحالفات العسكرية التي يقودها الغرب وأنظمة العقوبات.

والجدير بالذكر أن القمة عقدت في أعقاب الاتفاق الذي توسطت فيه الولايات المتحدة بين يريفان وباكو، والذي يقترح ضمانات دولية خارج نطاق الاتفاق. منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) أو إطار منظمة شنغهاي للتعاون. وتفسر كل من روسيا وإيران هذا الترتيب باعتباره تدخلاً جيوسياسياً في منطقة تقع تقليدياً ضمن مناطق نفوذهما. وقد اشتكت موسكو بالفعل من إضعاف منظمة معاهدة الأمن الجماعي طهران وترى إيران أن الاتفاق يمثل إهانة لأمن حدودها ودبلوماسيتها الإقليمية.

في هذا السيناريو القمة تعزيز مركزية أوراسيا في النظام المتعدد الأقطاب الناشئ. إن ضم دول مراقبة جديدة وتعزيز شراكات الحوار يعكس الجاذبية المتزايدة للمنظمة كمنصة بديلة للحوكمة العالمية، لا سيما بين الدول الأعضاء. الجهات الفاعلة في الجنوب العالمي تشعر بخيبة أمل من المنتديات التي يهيمن عليها الغرب.

واستغلت الصين وروسيا القمة لتسريع التنسيق الثنائي والمتعدد الأطراف. المبادرات الاقتصادية، مثل التوسع في الممر الاقتصادي بين الصين وآسيا الوسطى و الاتحاد الاقتصادي الأوراسيمشاركة مع أطر عمل SCO، ظهرت بشكل بارز. كما تم تكثيف التعاون الأمني، مع تعهدات بزيادة التدريبات المشتركة لمكافحة الإرهاب وآليات التنسيق الحدودية، وخاصة في الرد على مخاطر عدم الاستقرار الناشئة من أفغانستان.

حافظت الهند على موقف حذر، حيث تتماشى مع المبادئ المتعددة الأطراف بينما تقاوم التحالف الاستراتيجي الكامل مع بكين أو موسكو. ويشير حضور مودي وتصريحاته المشتركة إلى اعتراف نيودلهي بالفائدة الاستراتيجية المتنامية لمنظمة شنغهاي للتعاون في تحقيق التوازن بين النفوذ الأميركي والصيني.

مؤشرات للرصد

• تنفيذ اتفاقيات الارتباط الاقتصادي الموقعة خلال القمة، ولا سيما تلك المتعلقة بمبادرة الحزام والطريق الصينية والبنية التحتية في آسيا الوسطى.
• موقف وبيان أعضاء منظمة شنغهاي للتعاون فيما يتعلق بالوجود والاستراتيجية الأمريكية في جنوب القوقاز.
• مستوى مشاركة الهند في التدريبات العسكرية أو تدريبات مكافحة الإرهاب المقبلة لمنظمة شنغهاي للتعاون، والتي قد تكشف عن نواياها الاستراتيجية تجاه الصين وروسيا.
• مسار التكامل الإيراني ضمن أطر منظمة شنغهاي للتعاون، وخاصة في مجال التعاون في مجال الطاقة، ولوجستيات العبور، والحوارات الأمنية.
• رد فعل المؤسسات الغربية (على سبيل المثال، حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع) فيما يتعلق بالإصرار المتزايد لمنظمة شنغهاي للتعاون في مناقشات الحوكمة الدولية.

خاتمة

ال 25^ذ كانت قمة منظمة شنغهاي للتعاون في تيانجين بمثابة نقطة تحول في تعزيز كتلة غير غربية قادرة على التأثير على المسارات الاستراتيجية العالمية.

على الرغم من عدم الاستقرار العالمي الكبير، بما في ذلك الصراع في أوكرانيا وزيادة النفوذ الأمريكي في القوقاز، وأظهرت منظمة شنغهاي للتعاون قوتها واستقرارها الجيوسياسي ووحدتها الاستراتيجية المتزايدة بين أعضائها الرئيسيين.

ورغم أن التناقضات الداخلية ما زالت قائمة، وخاصة بين الهند والصين، فقد أسست القمة لمنظمة شنغهاي للتعاون باعتبارها عقدة بالغة الأهمية في النظام المتعدد الأقطاب الناشئ.

---

*صورة الغلاف: قمة منظمة شنغهاي للتعاون 2025 – مركز تيانجين ميجيانغ الدولي للمؤتمرات والمعارض (اعتمادات: President.az, سي سي بي 4.0، عبر ويكيميديا ​​​​كومنز)