التعاون التجاري والاقتصادي بين الهند وآسيا الوسطى

ملخص تنفيذي

يقيّم هذا التقرير النطاق الحالي للتجارة بين الهند ودول آسيا الوسطى والقيود والآثار الاستراتيجية التي تترتب عليها، استناداً إلى النتائج الأخيرة التي نشرها بنك التنمية الأوراسي وبنك التصدير والاستيراد الهندي.

وزادت التجارة الثنائية من حوالي 500 مليون دولار في عام 2010 إلى ما بين 1.7 و2 مليار دولار في عام 2023، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الصادرات الهندية من الأدوية والآلات، فضلا عن صادرات آسيا الوسطى من الطاقة والأسمدة.

وتتمثل القيود الرئيسية في ضعف تكامل الممرات البرية والبحرية ومحدودية التمويل التجاري للشركات الصغيرة والمتوسطة؛ يعد استكمال ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب (INSTC) واتفاقية محطة تشابهار أمرًا أساسيًا لأي توسع على المدى القريب.

الوجبات السريعة الرئيسية

1. وفي عام 2023، بلغت التجارة في السلع بين الهند وآسيا الوسطى نحو 1.7 مليار دولار، مع اقتراب إجمالي القيمة المبلغ عنها من 2 مليار دولار، وهي زيادة كبيرة من حوالي 500 مليون دولار في عام 2010.
2. وتزود كازاخستان الجزء الأكبر من صادرات آسيا الوسطى إلى الهند (64.5% من واردات الهند من المنطقة في عام 2023)، في حين تمثل أوزبكستان أكثر من 45% من الصادرات الهندية إلى المنطقة.
3. وتتمثل العوائق الرئيسية في الخدمات اللوجستية (ندرة الطرق البرية المباشرة، والطرق البحرية الالتفافية الطويلة) والفجوات في تمويل التجارة بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ ومن الممكن أن يؤدي حل هذه المشكلات إلى إطلاق ما يقدر بنحو ملياري دولار إضافية من الإمكانات التجارية.

معلومات أساسية

وفقا ل بنك التنمية الأوراسيونما الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بنسبة 4.5% تقريباً، ونما الهند بنسبة 6% تقريباً، وتضاعف الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة آسيا الوسطى تقريباً منذ عام 2010. وتلاحظ القيم التجارية المعلنة حجم التداول التجاري بين الهند وآسيا الوسطى يصل إلى 1.72 مليار دولار في عام 2023، وتم ذكر رقم يقارب 2 مليار دولار في التقارير الموازية.

تكوين التدفقات غير متماثل: تركز الصادرات الهندية إلى آسيا الوسطى على الأدوية (37.9%) والآلات والمعدات الكهربائية (12.1%) والآلات الأخرى (10.4%). وتتركز صادرات آسيا الوسطى إلى الهند على الوقود المعدني والنفط (35.3%) والأسمدة (21.3%) والمواد الكيميائية غير العضوية (13%).

يعد بحر السويس والبحر الأسود من طرق الشحن الرئيسية، ولكن استخدامها يزيد من أوقات العبور والنفقات، مما يؤثر على الخدمات اللوجستية.

تؤكد الجهود التعاونية التي يبذلها بنك التنمية الأوراسي وبنك التصدير والاستيراد الهندي على دعم ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب (انستك) وتحسين الاتصالات مع الموانئ في بحر قزوين وإيران. وقعت الهند اتفاقية مدتها 10 سنوات في مايو 2024 لإدارة تشابهار المحطة في إيران. ويتوقع بنك إكسيم أن تبلغ قيمة الإمكانات التجارية غير المستغلة نحو ملياري دولار، ولكن فقط إذا تمكنت الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من الوصول بسهولة إلى منتجات التجارة والتأمين.

السيناريو الجيوسياسي

شراكة الهند مع آسيا الوسطى يتقاطع مع قيود خارجية متعددة وضرورات متنافسة. وعلى المستوى التشغيلي، وتبقى الجغرافيا العائق الأساسي: إن غياب الروابط البرية المباشرة يفرض الاعتماد على الطرق البحرية الالتفافية المكلفة عبر قناة السويس والبحر الأسود، أو على خيارات عبور غير مستقرة عبر أفغانستان وباكستان.

المخاطر الأمنية مرتبطة بالنشاط الإرهابي في أفغانستان، والعداء الهندي الباكستاني الذي لم يتم حله، والتصعيد العسكري الدوري على طول حدود كشمير. تقييد موثوقية الروابط البرية.

ال المخاطر السياسية والقانونيةومع ذلك، فإن العقوبات المرتبطة بالشبكات الإيرانية تخلق المزيد من عدم اليقين إدارة الهند لميناء تشابهار لمدة عقد من الزمن يعزز الوظائف العملية لـ INSTC.

إن الضرورات الاستراتيجية التي تحرك الهند ذات ثلاثة أبعاد.

1. تأمين تدفقات متنوعة من الطاقة والموارد من جمهوريات آسيا الوسطى.
2. توسيع أسواق التصدير للأدوية والآلات والمعدات الكهربائية الهندية، مع وجود أوزبكستان وكازاخستان كبوابات تجارية.
3. إنشاء ممرات عبور موثوقة إلى أوروبا تقلل من الاعتماد المفرط على الطرق البحرية المتنازع عليها.

تتطلب دول آسيا الوسطى الوصول إلى الطرق البحرية وشركاء تجاريون متنوعون لتقليل الاعتماد على الممرات الروسية أو الصينية. في إطار التعاون بين الهند وآسيا الوسطى، وتلعب إيران دوراً مهماً نظرًا لأن طهران تضع نفسها كمركز حيوي: يعزز تشابهار والمجلس الوطني الانتقالي طموحهما للعمل كجسر عبور يربط بين جنوب آسيا وآسيا الوسطى وأوروبا.

وتؤدي البيئة الجيوسياسية إلى تعقيد هذه الطموحات. مبادرة الحزام والطريق الصينية تقوم حاليًا بتمويل وإدارة العديد من مشاريع النقل والبنية التحتية في جميع أنحاء آسيا الوسطى، وتأمينها تأثير بكين في كل من الأعمال والسياسة. إن تطوير التجارة والنقل بين الهند وآسيا الوسطى يقدم بديلاً ويشكل مثالاً للحكومات المحلية حول كيفية التعاون مع الشركاء الأجانب، بما يتجاوز مجرد التمويل الصيني.

تركيا، مستفيدة من منظمة الدول التركيةتهدف إلى توسيع بصمتها الثقافية والاقتصادية في آسيا الوسطى. وقد تنظر أنقرة إلى المشاركة الهندية الأقوى باعتبارها نفوذاً منافساً. إن روسيا، التي تعتبر تقليدياً القوة الكبرى في مجال الأمن والتجارة في المنطقة، تمر بوضع صعب. والهند حليف رئيسي لموسكو في مجالي الطاقة والدفاع. ومع ذلك، فإن تعاون نيودلهي مع واشنطن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ قد يقلق موسكو بشأن نفوذ الهند في آسيا الوسطى، وهي منطقة تعتبرها روسيا تابعة لها.

السيناريوهات والتنبؤات

قد يتطور التعاون بين الهند وآسيا الوسطى في هذه السيناريوهات:

1. تطوير الممر المتزايد – تعمل الهند على تطوير المعهد من خلال روابط تشابهار وبحر قزوين، بدعم من دول انتقائية في آسيا الوسطى، في حين تنمو أحجام التجارة تدريجياً ولكنها تظل مقيدة بسبب التعرض للعقوبات. إن الدور المتزايد للـINSTC سيوفر نتائج إيجابية أيضًا لروسيا وإيران.
2. استمرت الهيمنة الصينية – لا تزال مشاريع الحزام والطريق تهيمن على التواصل في آسيا الوسطى، مما يحد من قدرة الهند على توسيع نطاق التجارة والنفوذ ما لم يؤدي التعاون بين موسكو ونيودلهي وطهران وجمهوريات آسيا الوسطى إلى تحسين تمويل المعهد.
3. موازنة متعددة المتجهات – تعمل دول آسيا الوسطى على تنويع شركاءها، وتشجيع التجارة والاستثمار في الهند كعنصر مكمل للروابط الصينية والروسية، وذلك باستخدام المنافسة بين القوى الخارجية لتأمين التمويل المناسب.

مؤشرات للرصد

1. البيانات التشغيلية لميناء تشابهار، بما في ذلك أحجام الحاويات والبضائع السائبة، بالإضافة إلى تردد الخدمة.
2. التقدم الرسمي في مشاريع INSTC والاتصال مع موانئ بحر قزوين والموانئ الإيرانية (الاتفاقيات الموقعة، ومعالم البناء، والبروتوكولات الجمركية).
3. التغييرات في حصة الوسائط: الأحجام التي تمر عبر السويس/البحر الأسود مقابل طرق بحر قزوين-INSTC وأحجام الشحن الجوي المباشر للأدوية.
4. نشر أدوات تمويل التجارة (ائتمانات التصدير، والضمانات، والتخصيم) من قبل بنك التصدير والاستيراد الهندي والبنوك الإقليمية التي تستهدف الشركات الصغيرة والمتوسطة.
5. الحوادث الأمنية أو التغييرات في أمن العبور الأفغاني وأي تصعيد عسكري تم الإبلاغ عنه يؤثر على سلامة الممر.

خاتمة

توسعت التجارة بين الهند وآسيا الوسطى بشكل ملحوظ منذ عام 2010، لكنها لا تزال مقيدة بالاختناقات اللوجستية والتمويلية. تعد كازاخستان وأوزبكستان المركزين التجاريين الرئيسيين في المنطقة للتجارة مع الهند.

تحقيق الـ 2 مليار دولار إضافية في التجارة كما ذكرناوتتطلب مشاريع البنية التحتية المتزامنة (وخاصة الاتصال بـ INSTC والاستخدام الفعال لـ تشابهار)، والقواعد التنظيمية المتوافقة في مجالات رئيسية مثل الأدوية، وأدوات تمويل التجارة المتخصصة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

إن رصد المؤشرات المذكورة أعلاه سيوفر تأكيدًا مبكرًا للتقدم أو القيود المتجددة. وينبغي أن يكون التركيز على تأمين الممر، والتعامل مع المخاطر القانونية ومخاطر العقوبات، واتخاذ خطوات عملية لخفض التكاليف اللوجستية وعقبات التأمين.