لماذا يتعين على قمة بيليم تعزيز العمل المناخي؟

لقد مرت عشر سنوات منذ أن أعلن لوران فابيوس، وزير خارجية فرنسا آنذاك، عن مؤتمر الأمم المتحدة الحادي والعشرين للأطراف بشأن تغير المناخ (COP21)، مما أدى إلى ظهور اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015. وهو اتفاق منقوص، ة وأن الالتزامات الأولية التي كرسها كانت غير كافية على الإطلاق.

ولكنها حددت هدفا مهما: تجنب الاضطرابات البيئية والاقتصادية والاجتماعية على نطاق الكوكب من خلال كبح انبعاثات الغازات الدفيئة والحد من الانحباس الحراري العالمي بما لا يتجاوز درجتين مئويتين ــ وفي الحالة المثالية 1.5 درجة مئوية ــ فوق مستويات ما قبل الصناعة. ولتحقيق هذه الغاية، وافقت البلدان على عملية تعهد ومراجعة متكررة من شأنها، من الناحية النظرية، بناء الثقة جنبا إلى جنب مع التقدم والزخم.

وبينما يجتمع ممثلو الحكومات في بيليم بالبرازيل لحضور الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف، فمن المنطقي أن نتساءل ما إذا كانت هذه العملية تحقق ما وعدت به. وعلى الصعيد العالمي، زادت انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 10% منذ عام 2015، لتصل إلى ذروة جديدة تعادل انبعاث نحو 53 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون في العام الماضي.

كما استمر متوسط ​​درجات الحرارة العالمية في الارتفاع، ويشهد العالم التأثيرات المتوقعة منذ فترة طويلة: حرائق الغابات والعواصف والفيضانات والجفاف الأكثر خطورة. في الشهر الماضي فقط، أفاد ديريك مانزيلو، الباحث في الإدارة الوطنية الأمريكية للمحيطات والغلاف الجوي، وزملاؤه أن موجة حر بحرية غير مسبوقة في عام 2023 دفعت زوجًا من الشعاب المرجانية الشهيرة التي كانت بمثابة بناة للشعاب المرجانية الأساسية قبالة ساحل فلوريدا على مدار العشرة آلاف عام الماضية إلى “الانقراض الوظيفي”(دي بي مانزيلووآخرون.علوم390، 361-366؛ 2025). يقدر الباحثون في إمبريال كوليدج لندن أن الاحتباس الحراري جعل إعصار ميليسا، العاصفة الوحشية التي اجتاحت منطقة البحر الكاريبي الشهر الماضي، أربع مرات أكثر احتمالا أن يحدث.

وتتخذ العديد من البلدان إجراءات، سواء من خلال تدابير التخفيف، مثل استخدام الطاقة النظيفة، أو من خلال الاستثمارات المالية للتكيف والاستعداد لمناخ متغير. وليس شك، كما أحدث ميزة الأخبار لدينا توضح ذلك، أن محركات الاقتصاد منخفض الكربون تتسارع في جميع أنحاء العالم – على الرغم من السياسات المناهضة للمناخ التي يتم تطبيقها في الولايات المتحدة، أكبر اقتصاد في العالم وثاني أكبر مصدر للانبعاثات، والتي انسحبت من اتفاقية باريس.

وجدت أمانة الأمم المتحدة للمناخ في بون بألمانيا، والتي تراقب حالة السياسات المناخية الوطنية، علامات التقدم: تعمل البلدان على وضع خطط عمل مناخية أقوى وأكثر شمولا، تسمى المساهمات المحددة وطنيا (NDCs)، مقارنة بتلك التي تمت صياغتها في عام 2020، وهي المرة الأخيرة التي اضطرت فيها البلدان إلى تقديمها. ثلاثة أرباع الخطط الـ 64 التي قامت أمانة المناخ ب ها تتناول التكيف والمرونة (انظر go.nature.com/56hj7). وقد حدد ما يقرب من 90% من الخطط المقدمة أهدافاً شاملة تتعلق بالانبعاثات على مستوى الاقتصاد بالكامل.

إشارات التحذير

لكن تقرير الأمم المتحدة دق أيضا ناقوس الخطر، محذرا من أن الالتزامات لا تزال قليلة جدا وأضعف من أن تحقق أهداف باريس. ويظل هذا صحيحا حتى عند النظر في الأهداف التي تم الإعلان عنها ــ ولكن لم يتم تقديمها رسميا باعتبارها مساهمات محددة وطنيا ــ من قِبَل اثنين من أكبر الدول المصدرة للانبعاثات على مستوى العالم: الصين والاتحاد الأوروبي.

وبجمع كل شيء، فإن الالتزامات الرسمية والأهداف المعلنة ستحد من الانبعاثات بنحو 10% من مستويات عام 2019 بحلول عام 2035، وفقًا لتقرير الأمم المتحدة للمناخ. وهذا أقل بكثير من التخفيضات اللازمة بنسبة 60% تقريبًا لإبقاء العالم على مسار قابل للتطبيق للحد من ارتفاع درجات الحرارة بما لا يتجاوز 1.5 درجة مئوية هذا القرن. وبطبيعة الحال، مجرد تحديد الهدف لا يعني أن أي بلد سوف يحققه.

وتشمل القضايا الأخرى التي تحتاج إلى الاهتمام تمويل المناخ. وبموجب اتفاق باريس للمناخ، وافقت البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل لأول مرة على الخضوع لنفس الاتفاق الملزم قانونا مثل البلدان الأكثر ثراء، والتي ستقود الطريق ثم تساعد في تقديم المساعدة النقدية والفنية في كل من جهود التخفيف والتكيف.

وتؤدي البلدان ذات الدخل المنخفض دورها، فتتعهد بالالتزامات وتصوغ خططاً تفصيلية للتنمية المستدامة ــ ولكن تدفق التمويل المناخي الموعود منذ فترة طويلة كان يعاني من نقص شديد. ورغم أن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تقدر أن التمويل ال والعام مجتمعين يتجاوز الآن 100 مليار دولار، فقد حددت البلدان بالفعل هدفا جديدا يتمثل في تعبئة 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035، مع هدف طموح يبلغ 1.3 تريليون دولار. والسؤال التالي هو كيفية تحقيق هذه الغاية، وهذا سوف يشكل بنداً رئيسياً على جدول الأعمال في بيليم.

على نحو متزايد، يتساءل المندوبون والمراقبون عما إذا كانت مؤتمرات الأطراف المناخية – التي تجتذب الآن أكثر من 50 ألف شخص، غالبًا لحضور أحداث منفصلة متعلقة بالمناخ تعقد في نفس الوقت الذي يعقد فيه مؤتمر الأطراف – هي المكان المناسب لتسريع العمل المناخي. في أروقة مؤتمر الأطراف الثلاثين، سيكون حديث عن الإصلاح – مع تعرض الموارد المالية للأمم المتحدة لضغوط، تتمثل إحدى الأفكار في دمج الهيئة التي تنظم مؤتمرات الأطراف المناخية داخل وكالة الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) للمساعدة في خفض التكاليف.

مزايا هذا الاقتراح وغيره من المقترحات ليوم آخر. في الوقت الحالي، الحقيقة هي أن مؤتمر الأطراف هو المساحة الوحيدة التي يمكن للممثلين في جميع أنحاء العالم، بل ويجب عليهم، مناقشة قضايا المناخ المعقدة، كما يقول آني داسجوبتا، رئيس معهد الموارد العالمية، وهو مركز أبحاث وسياسات بيئية مقره في واشنطن العاصمة. في الواقع، إذا قام الإصلاحيون بإلغاء العملية برمتها والبدء من جديد، كما يقول داسجوبتا، فمن المؤكد أنهم سيخلقون شيئًا يشبه إلى حد كبير عملية مؤتمر الأطراف الحالية.

وأكثر من أي شيء آخر، حاجة إلى إشارة قوية مفادها أن الحكومات ستواصل المسار، على الرغم من الرياح السياسية المعاكسة المتزايدة، في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30). إن رسالة العلماء واضحة: يتعين على الجميع أن يتحركوا بسرعة. ويجب على الحكومات أن تجد السبل لتعزيز التزاماتها ومتابعة العمل الشاق لجعلها حقيقة.

أُطلق على مؤتمر الأطراف الثلاثين اسم “مؤتمر الأطراف التنفيذي” لسبب وجيه. وقد تم وضع قواعد وإطار الاتفاقية. وقد تم إنشاء آليات ومرافق للتعامل مع كل شيء، بدءاً من تمويل المناخ والتكيف معه، إلى الآليات القائمة على السوق والأضرار الناجمة عن التأثيرات الحتمية للاحتباس الحراري، والمعروفة بالخسائر والأضرار.

الآن يتعلق الأمر بالمتابعة. كان الجميع في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP21) في باريس يعلمون أن التزاماتهم كانت أقل بكثير مما هو مطلوب – لكن اتفاق باريس يمثل وعدًا ببذل الجهد، بشكل أسرع وأفضل، في المستقبل. ومرة أخرى، وكما هو الحال دائمًا، المستقبل .