ما هي “البازوكا التجارية” الأوروبية التي يتم طرحها كرد على تهديدات ترامب في جرينلاند؟

ما هي “البازوكا التجارية”؟

أداة مكافحة الإكراه يوفر إطار قانوني للكتلة للدفاع عن خيارات سياستها السيادية ضد أي دولة خارج الاتحاد الأوروبي تستخدم الترهيب الاقتصادي، مثل التعريفات الجمركية أو الحصص، للتدخل في شؤون الاتحاد الأوروبي.

وخلافاً للتدابير التجارية التقليدية التي تتطلب موافقة بالإجماع من كل الدول الأعضاء السبعة والعشرين، فمن الممكن تفعيل المبادرة بأغلبية مؤهلة من 15 دولة، تمثل 65% من سكان الاتحاد الأوروبي.

إذا تم تفعيله، فيمكن للاتحاد الأوروبي نشر مجموعة من تدابير الاستجابة التي تستهدف الدولة المُكرهة.

وتشمل هذه التدابير فرض رسوم جمركية إضافية من خلال تعريفات عقابية على الواردات من السلع إلى السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي.

ويمكن للكتلة أيضًا تنفيذ قيود على الخدمة من خلال الحد من الوصول إلى السوق الأوروبية للخدمات المصرفية الأجنبية أو التأمين أو الخدمات الرقمية.

علاوة على ذلك، يمكن للاتحاد الأوروبي تعليق حقوق الملكية الفكرية، وهي خطوة من شأنها أن تسمح للشركات الأوروبية بتجاوز براءات الاختراع أو حقوق النشر التي تحتفظ بها شركات من الدولة القسرية.

لماذا تم إنشاء “البازوكا”؟

ال إيه سي آي، أو “بازوكا” ، اعتمدها الاتحاد الأوروبي في أواخر عام 2023 وسط توترات جيوسياسية متزايدة وتزايد “تسليح” التجارة.

وعلى الرغم من أنه تم تصميمه في الأصل خلال فترة ولاية ترامب الأولى، إلا أن تصميمه النهائي تأثر بشدة بالضغط الاقتصادي الصيني على ليتوانيا.

تم تصميم الأداة كخيار أخير مخصص للردع. ومن خلال إلغاء شرط الموافقة بالإجماع بين الدول الأعضاء، كان الاتحاد الأوروبي يهدف إلى الإشارة إلى أنه قادر على الدفاع عن سيادته الاقتصادية بسرعة وبشكل موحد.

لماذا يقترح القادة استخدامه الآن؟

عادت الأداة إلى التركيز بسبب أداة ترامب الإنذار الأخير. وقد هدد بفرض رسوم جمركية بنسبة 10% اعتبارًا من الأول من فبراير/شباط، وترتفع إلى 25% في يونيو/حزيران، على ثماني دول أوروبية، بما في ذلك الدنمارك وفرنسا وألمانيا.

وقال ترامب إن الطريقة الوحيدة لإنهاء التعريفة الجمركية ووقف زيادتها هي التوصل إلى اتفاق “للشراء الكامل والكامل” لجرينلاند.

وقال الزعماء الأوروبيون، بقيادة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، إن هذا يتوافق مع التعريف القانوني لـ “الإكراه الاقتصادي”.

ماكرون قال وأن استخدام التهديدات التجارية لفرض بيع الأراضي هو تدخل غير مقبول في الشؤون السيادية.

كما قال بيرند لانج، رئيس لجنة التجارة في البرلمان الأوروبي: ذكرتم إنشاء ACI لهذا السيناريو بالضبط: عندما يتم استخدام التجارة كأداة للضغط السياسي.

كيف يعمل؟

إن تنفيذ ACI هو عملية متعددة المراحل تبدأ بفحص رسمي من قبل المفوضية الأوروبية، والتي لديها ما يصل إلى أربعة أشهر للتحقيق في مزاعم الإكراه الاقتصادي.

إذا وجدت المفوضية دليلاً على الإكراه، فإنها تقدم اقتراحًا إلى مجلس الاتحاد الأوروبي، الذي لديه بعد ذلك ما بين ثمانية إلى 10 أسابيع لتحديد وجود الإكراه من خلال قانون تنفيذي.

الكرملين: ترامب دعا بوتين للانضمام إلى “مجلس السلام” في غزة

بمجرد تحديد الإكراه، يدخل الاتحاد الأوروبي مرحلة المشاركة الإلزامية التي تشارك خلالها المفوضية في مشاورات دبلوماسية أو وساطة أو تقاضي مع الدولة الثالثة للبحث عن حل.

إذا لم تتمكن هذه الجهود من وقف الإكراه الاقتصادي في غضون ستة أشهر تقريبًا، فقد تتبنى المفوضية أخيرًا تدابير الاستجابة.