الوصول إلى قاعدة دييغو جارسيا تجاوز المعلومات الخاطئة

انتقادات من قبل كل من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر بشأن استخدام قاعدة دييغو جارسيا العسكرية إن العمليات العسكرية الأمريكية ضد إيران قد رفعت الاهتمام إلى موضوع المصالح الأمنية الأمريكية في منطقة المحيط الهندي المزدحمة والذي لم يتم بحثه في كثير من الأحيان. تعبر الحاويات الحيوية والمواد الهيدروكربونية والشحن السائب هذا المسطح المائي الذي يربط النقاط الساخنة مثل بحر الصين الجنوبي والشرق الأوسط. ولسوء الحظ، فإن العديد من التحليلات للموضوع تقدم صورة غير كاملة لأولوية الأمن القومي الحاسمة – كيفية ضمان الوصول إلى دييغو جارسيا.

وخلافاً لمعظم المحيطات، فإن الولايات المتحدة ليس لديها أراضي في المحيط الهندي. لذلك، انها تعتمد على المملكة المتحدة لتوفير الوصول إلى دييغو جارسيا، وهي قاعدة ذات موقع مركزي للعمليات العسكرية غربًا إلى الشرق الأوسط وشرقًا إلى المحيط الهادئ. وشنت موريشيوس، وهي دولة صغيرة مستعمرة بريطانية سابقة، حملة دبلوماسية وقانونية طويلة الأمد تتحدى سيادة المملكة المتحدة على جزر تشاغوس، التي تشمل دييغو غارسيا.

وقد صاغت بعض التحليلات المناقشة بعبارات حزبية، حيث انتقد مستشار ترامب السابق جون بولتون موقف إدارة بايدن بشأن هذه القضية باعتباره “لاهوت القانون الدولي الذي يطغى على مصالح الأمن القومي المشروعة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة”.

ومع ذلك، تتجاهل هذه الحجة ذكر الواقع المشترك بين الحزبين: دعمت كل من إدارة ترامب الأولى وإدارة بايدن في عام 2021 سيادة المملكة المتحدة على الجزر، بدلاً من مطالبة موريشيوس، بسبب أهمية دييغو جارسيا. والأهم من ذلك، أنه لم يتحرك أي قوات للحلفاء على الأرض على الرغم من الحملة القانونية الناجحة التي قامت بها موريشيوس بشأن الجزر.

ننتقل سريعًا إلى عام 2024، عندما أعلنت إدارة بايدن دعمها لاتفاقية المملكة المتحدة مع موريشيوس التي تسمح باستخدام دييغو جارسيا، وإلى عامي 2025 و2026 عندما أيدتها إدارة ترامب مرتين.

ما الذي يفسر إذن التغير في الموقف الأميركي؟ لقد غيرت التطورات الواقعية في القانون الدولي حسابات المملكة المتحدة. وفي قضية منفصلة أمام المحكمة الدولية لقانون البحار حلها النزاع على الحدود البحرية بين موريشيوس وجزر المالديف في عام 2023، في حين اعترف حكم الغرفة الخاصة لعام 2021 بـ “الأثر القانوني” للرأي الاستشاري غير الملزم الصادر عن محكمة العدل الدولية في عام 2019 والذي يقضي بضرورة إخلاء المملكة المتحدة لشاغوس.

ببساطة، يمكن للمملكة المتحدة أن تتجاهل الرأي الاستشاري، ولكن ليس الأحكام القانونية الملزمة. كان هذا دافعًا واضحًا لرئيسة الوزراء المحافظة السابقة ليز تروس التي بدأت المناقشات مع موريشيوس في عام 2022 عندما أصبح من الواضح أن الرياح تتغير بالنسبة لموقف المملكة المتحدة. وأشار رئيس الوزراء العمالي ستارمر إلى العواقب السلبية على المملكة المتحدة في وكالات الأمم المتحدة مثل إدارة الطيف الكهرومغناطيسي، في حين تتعلق الأمثلة الأخرى التحليق حقوق.

كما استشهد المنتقدون ببطاقة الصين. ويشير الافتراض بأن موريشيوس يمكن أن يتملقها النفوذ الصيني إلى فهم قليل للعلاقات المتعددة الأبعاد بين موريشيوس والهند، التي تحمل تصورات عميقة للتهديد الذي تواجهه الصين – والتي شوهدت في الأزمات الحدودية هذا العقد التي أدت إلى سقوط قتلى. ليس فقط المسؤولين الهنود المعنيين وفي مؤسسة الأمن القومي في موريشيوس، تقوم البحرية الهندية أيضًا بعمليات في المنطقة الاقتصادية الخالصة لموريشيوس. وفي حين ستستمر موريشيوس في إقامة علاقات اقتصادية مع الصين، كما تفعل أغلب البلدان، فإن الهند سوف تضمن بقاء مكانتها الاستراتيجية في موريشيوس في المقام الأول.

من جانبها، تم تعيين الهند كشريك دفاع رئيسي من قبل الولايات المتحدة، وقد جدد كل منهما اتفاقهما الإطاري الدفاعي لمدة عشر سنوات في أكتوبر/تشرين الأول 2025. وعلاوة على ذلك، تتمتع الولايات المتحدة بعلاقات ممتازة مع موريشيوس، التي عرضت عقد إيجار مباشر لمدة 99 عاما على الولايات المتحدة لصالح دييغو جارسيا.

من المؤكد أن هناك حججاً مشروعة ضد اتفاقية تشاجوس، مثل تكلفتها وعدم المشاركة الكافية من جانب النازحين من سكان تشاجوس. هناك أيضًا انتقادات مفادها أنه لا ينبغي للمملكة المتحدة أن تقلق بشأن العواقب القانونية الدولية المحتملة. هل يستحق قبولهم؟ إذا لم يتم التصديق على المعاهدة، فسيتم اختبار مثل هذه السيناريوهات ويجب تقييم الانتقادات.

وبغض النظر عما يحدث مع الاتفاقية الحالية، فقد عزز ترامب دعمه لها بالقول إنه سيؤمن دييغو جارسيا في حالة وجود تهديدات للقاعدة. وكما هو موضح، فإن بيانه سيكون له وزن يتجاوز رئاسته، على غرار مبدأ كارتر الذي يحظر التدخل الخارجي في الوصول إلى الخليج الفارسي باعتباره مصلحة حيوية للولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن سوء فهم القضايا القانونية والمبالغة في النفوذ الصيني في موريشيوس يحجب ما يمكن اعتباره أولوية أمنية وطنية واضحة – الحفاظ على وصول الولايات المتحدة إلى دييغو جارسيا طوال القرن المقبل.

وكان تبادل المعلومات من جانب حكومة ستارمر حول حسابات المملكة المتحدة ضعيفا، في حين كثرت المعلومات المضللة.

لقد كان هناك العديد من التقلبات والمنعطفات على مر السنين في هذا النزاع، بما في ذلك مطالبة جزر المالديف الأخيرة بجزر تشاغوس، وخلافات الرئيس ترامب مع رئيس الوزراء ستارمر بشأن جرينلاند وإيران.

ومع ذلك، بالنسبة للشفافية الحالية والمساءلة في المستقبل، فإن المطلوب هو فهم أفضل لما سيحدث بعد الانتهاء من المعاهدة – مقارنة بالتقاعس عن العمل بشأن هذه القضية – وكيف تحافظ على المصالح الوطنية للولايات المتحدة في دييغو جارسيا، وعلى نطاق أوسع، في منطقة المحيط الهندي الديناميكية.

نيلانثي ساماراناياكي هو زميل مساعد في مركز الشرق والغرب في واشنطن. الآراء المعبر عنها هي فقط آراء المؤلف وليس أي منظمة تنتمي إليها.