واشنطن (أ ف ب) – أقر مجلس الشيوخ مشروع قانون واسع النطاق يوم الخميس لجعل الإسكان في الولايات المتحدة أكثر سهولة وبأسعار معقولة، وهو جهد نادر من الحزبين في الكونجرس لمعالجة مشكلة وطنية متنامية.

شاهد قاعة مجلس الشيوخ في مشغل الفيديو أعلاه.

ومن شأن مشروع القانون، الذي تمت الموافقة عليه بأغلبية 89 صوتًا مقابل 10، أن يقلل من اللوائح وينظم مستثمري الشركات ويوسع كيفية استخدام دولارات الإسكان لبناء منازل وإيجارات بأسعار معقولة. وسيعود الآن إلى مجلس النواب، الذي أقر مشروع قانون مماثل في وقت سابق من هذا العام.

وقالت السيناتور عن ولاية ماساتشوستس إليزابيث وارين، التي عملت مع الجمهوريين لكسب الدعم الساحق من كلا الحزبين للتشريع: “لدينا نقص في المساكن في جميع أنحاء أمريكا”. “نحن بحاجة إلى المزيد من المساكن من كل نوع. المزيد من المساكن لمشتري المنازل لأول مرة، والمزيد من المساكن للمستأجرين، والمزيد من المساكن لكبار السن، والمزيد من المساكن للأشخاص ذوي الإعاقة، والمزيد من المساكن الريفية، والمزيد من المساكن الحضرية، المزيد والمزيد والمزيد.”

وقالت إن التشريع “سيساعد في خفض الأسعار”.

قاد رئيس اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ، تيم سكوت، الجهود مع وارن. وقال قبل التصويت إن مجلس الشيوخ “سيفعل ما فشل الكثير من الناس في القيام به في هذه الهيئة التشريعية على مدى العقود القليلة الماضية، وهو تمرير تشريعات لاحقة تجعل من السهل أن تصبح مالك منزل”.

العقبات أمام التشريع

على الرغم من تصويت الحزبين في مجلس الشيوخ والرغبة المشتركة في تمرير التشريع قبل الانتخابات النصفية، فمن غير الواضح ما إذا كان مجلس النواب سيتناول مشروع القانون مرة أخرى – أو ما إذا كان الرئيس دونالد ترامب سيوقع عليه.

وقد دعم ترامب التشريع من خلال المفاوضات بين الحزبين، لكنه أبطأ أيضًا زخمه بإعلانه في نهاية الأسبوع الماضي أنه لن يوقع على أي إجراءات جديدة ما لم يمرر الكونجرس تشريعًا يتطلب من الناخبين إظهار إثبات الجنسية وإنهاء معظم عمليات الاقتراع عبر البريد. ومن المتوقع أن يبدأ مجلس الشيوخ النظر في مشروع القانون هذا الأسبوع المقبل، لكن من غير المرجح أن يتم إقراره لأن جميع الديمقراطيين يعارضونه.

في الوقت نفسه، أشار زعماء مجلس النواب إلى أنه من غير المرجح أن يقبلوا نسخة مجلس الشيوخ من تشريع الإسكان، واقترحوا أن يطلقوا عملية مؤتمر رسمي للتفاوض على اتفاق نهائي بين المجلسين – وهي عملية قد تستغرق أشهر.

وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، قبل إقرار مشروع القانون، إن مفاوضات المؤتمر أمر محتمل، “ولكن من الواضح أن أسرع طريقة للقيام بذلك هي الحصول على مشروع قانون مجلس الشيوخ وتمريره”.

وقال إنه إذا أراد البيت الأبيض أن يحدث ذلك، “فربما يتعين عليهم تقديم هذه الحجة إلى قيادة مجلس النواب”.

وقال رئيس الخدمات المالية بمجلس النواب فرينش هيل، الجمهوري عن ولاية أركنساس، في بيان إن إقرار مجلس الشيوخ “خطوة مهمة” لكنه أضاف أنه “من المهم أن نحصل على التفاصيل الصحيحة ونخفف بعض المخاوف التي أثارها أعضاء مجلس النواب بشأن مشروع قانون مجلس الشيوخ”.

جعل السكن أكثر قابلية للوصول

وقد تبنى كل من الجمهوريين والديمقراطيين هذا التشريع بسبب النقص الوطني في بناء المنازل ومع ارتفاع الأسعار بشكل أسرع من الدخل. ومن شأن مشروع القانون أن يمنح الحكومات المحلية المزيد من السلطة فيما يتعلق بقضايا الإسكان، ويسمح للبنوك بالاستثمار بشكل أكبر في الإسكان الميسر ورفع القيود المفروضة على عدد وحدات الإسكان العام التي يمكنها الحصول على تمويل خاص من خلال تمويل القسم 8 لإعادة تأهيل العقارات.

وقال بيتر كارول من شركة كوتالتي التي تتعقب بيانات الإسكان: “هناك العديد من البنود في مشروع القانون هذا التي توقف معاملة الولايات المتحدة كسوق إسكان واحدة وتبدأ في منح القادة المحليين الأدوات التي يحتاجونها لحل لغزهم الإقليمي الفريد”.

ويهدف مشروع القانون إلى جعل بناء المنازل أسهل من خلال تبسيط بعض اللوائح التي تتطلب مراجعات وعمليات تفتيش بيئية. كما أنه يرفع الحد الأقصى لمنحة أسرة الإيواء في حالات الطوارئ والتواصل مع المشردين في الشوارع.

ونظرًا لأن العديد من مطوري الإسكان الميسور التكلفة يعتمدون على المنازل المصنعة والوحدات النمطية التي يمكن نقلها إلى المناطق التي تحتاج إلى سكن، فإن التشريع أيضًا سيلغي شرط بناء هذه المنازل على هيكل دائم، مما يقلل التكاليف ويجعل بناءها وتصميمها أسهل.

المستثمرين من الشركات

أحد البنود الأكثر إثارة للجدل في مشروع القانون من شأنه أن يمنع المستثمرين المؤسسيين من شراء منازل الأسرة الواحدة – وهي أولوية قصوى بالنسبة لترامب.

ويحدد مشروع القانون هؤلاء المستثمرين بأنهم أي شخص يمتلك بشكل مباشر أو غير مباشر 350 منزلاً أو أكثر لأسرة واحدة. لن يُطلب من المستثمرين من أي حجم أن يبيعوا منازل الأسرة الواحدة التي تم شراؤها قبل التاريخ الذي يصبح فيه مشروع القانون قانونًا.

وسيظل مسموحا لهم بشراء أو بناء منازل لأسرة واحدة إذا قاموا بتأجيرها، ولكن سيُطلب منهم بيعها لمشتري منزل فردي بعد سبع سنوات.

ودفع ترامب بالحظر لأنه تعرض لضغوط لمعالجة مخاوف الناخبين بشأن القدرة على تحمل التكاليف قبل انتخابات التجديد النصفي. وقال ترامب في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي في يناير/كانون الثاني: “الناس يعيشون في منازل، وليس في شركات”، داعيا الكونجرس إلى التحرك.

ويقول منتقدو القيود التي يفرضها مشروع القانون على المؤسسات الاستثمارية الكبيرة، إنها ستؤدي إلى انخفاض مخزون المساكن المستأجرة وارتفاع الإيجارات حيث يواجه الملاك منافسة أقل. في الوقت نفسه، من غير الواضح كيف يمكن للحظر الذي يستهدف المستثمرين المؤسسيين الذين يمتلكون 350 أو أكثر من منازل الأسرة الواحدة أن يقلل بشكل كبير من المنافسة التي قد يواجهها مشتري المنازل العاديون عندما يتسوقون لشراء منزل.

حاجة للإصلاح

ويشهد سوق الإسكان الأمريكي ركودا يعود تاريخه إلى عام 2022، عندما بدأت معدلات الرهن العقاري في الارتفاع من أدنى مستوياتها في حقبة الوباء.

كانت مبيعات المنازل الأمريكية المشغولة سابقًا تقترب من وتيرة سنوية تبلغ 4 ملايين تعود الآن إلى عام 2023 – وهو أقل بكثير من الوتيرة السنوية البالغة 5.2 مليون والتي كانت المعيار التاريخي. لقد تباطأت العام الماضي إلى أدنى مستوى لها منذ 30 عامًا وظلت بطيئة حتى الآن هذا العام، حيث انخفضت في يناير وفبراير مقارنة بالعام السابق.

وكان الارتفاع الحاد في أسعار المساكن، وخاصة في السنوات الأولى من هذا العقد، والنقص المزمن في المساكن الذي تفاقم على المستوى الوطني بسبب سنوات من بناء المساكن بأقل من المتوسط، سبباً في خروج العديد من أصحاب المساكن الطامحين من السوق.

وفي الوقت نفسه، في حين أن متوسط ​​الإيجار الشهري في الولايات المتحدة قد انخفض لأكثر من عامين، إلا أنه كان لا يزال أعلى بنسبة 15.2٪ في يناير عما كان عليه في بداية عام 2020، وفقًا لبيانات من موقع Realtor.com.

أفاد كرامون من أتلانتا وفيجا من لوس أنجلوس.