هل يحتاج الاقتصاد الأورباني إلى الإصلاح؟

ووعد زعيم المعارضة المجرية بيتر ماجيار ب “صفقة جديدة” لإنعاش اقتصاد البلاد. ولكن هل سيكون التدفق النقدي من بروكسل كافياً لكسب تأييد الناخبين؟

عبر وسائل الإعلام الغربية، تم تصوير انتخابات الثاني عشر من إبريل/نيسان في المجر باعتبارها معركة جيوسياسية وأيديولوجية. فمن ناحية يقف فيكتور أوربان: رئيس الوزراء الحالي الذي يقاوم إملاءات بروكسل بشأن الهجرة وإيديولوجية المثليين، ويمنع استمرار تمويل الاتحاد الأوروبي لجهود الحرب الأوكرانية. ومن ناحية أخرى، بيتر ماجيار: الوسطي الذي وعد بإصلاح العلاقات مع بروكسل وفطام المجر عن واردات الطاقة الروسية.

هذه القضايا – جنبا إلى جنب مع اتهامات تجسس, مكافحة التجسس، و التدخل الأجنبي – سيطرت على العناوين الرئيسية. ولكن بالنسبة للعديد من الناخبين، فإن الاختيار سوف يكون أكثر بساطة: أي مرشح سوف يتركهم، ويترك البلاد، في وضع أفضل ماليا؟ وبعد 16 عاماً من “اقتصاد الأوربانوميكس”، هل تستطيع المجرية أن تقدم أي تغيير ذي معنى؟

ما هو الاقتصاد الأورباني؟

تشكلت السياسات الاقتصادية لفيكتور أوربان من خلال اضطرابات التسعينيات والأزمة المالية العالمية في عام 2008. طوال التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان اقتصاد المجر يعتمد بشكل كبير على الاستثمار الأجنبي والنمو الذي تقوده الخصخصة. وبحلول نهاية التسعينيات، كان ما يقرب من خمس الشركات في المجر في أيدي أجنبية. إن اعتمادها على الأسواق الخارجية ورأس المال الأجنبي، وارتفاع الديون الخارجية والعامة، والاقتراض على نطاق واسع بالعملة الأجنبية، جعل البلاد عرضة للخطر، وانهار النظام في عام 2008.

كانت المجر أول دولة في الاتحاد الأوروبي تطلب حزمة مساعدات مشتركة من صندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي خلال الأزمة المالية. تخلص حاملو الديون الخارجية المجرية من سنداتهم، ومع انكماش الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بنحو 6% إلى 7% في عام 2009 وتجاوز معدل البطالة 10%، طالب صندوق النقد الدولي بتخفيضات صارمة في الإنفاق، وخفض الأجور، وغير ذلك من تدابير التقشف.

نظر أوربان إلى كل من الخصخصة في التسعينيات وقواعد التقشف التي فرضها صندوق النقد الدولي باعتبارها إهانة لسيادة المجر. وبمجرد انتخابه في عام 2010، شرع في بناء اقتصاد مستقر وسيادي ومقاوم للصدمات.

وقد حقق ذلك من خلال تأميم مساحات كبيرة من قطاعات البنوك والاتصالات والطاقة، فضلاً عن صناديق التقاعد الخاصة؛ وأجبرت الحكومة البنوك على تحويل الرهون العقارية بالعملة الأجنبية إلى الفورنت المجري؛ تم إعطاء الأولوية لنمو السكان الأصليين على الهجرة؛ وتم توظيف المستفيدين من الرعاية الاجتماعية في مشاريع الأشغال العامة واسعة النطاق.

ومع فرض الاتحاد الأوروبي حدًا صارمًا بنسبة 3% على عجز ميزانية المجر، لجأ أوربان إلى فرض ضرائب طارئة على الشركات لتعزيز المالية العامة، وخدمة ديون المجر، وفي بعض الحالات، إجبار المالكين الأجانب على بيع شركاتهم للهنغاريين.

ولا يزال الاستثمار الأجنبي مشجعا. وافتتحت أكثر من اثنتي عشرة شركة مصنعة للسيارات ــ بما في ذلك أودي، وبي إم دبليو، ومرسيدس بنز ــ مصانع في المجر، لتنتج معاً ما يزيد على 800 ألف سيارة سنوياً في البلاد. في الوقت الحاضر، تمثل صناعة السيارات حوالي 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في المجر وربع إنتاجها الصناعي.

هل نجح الاقتصاد الأورباني؟

بعد أن سخرت المؤسسة النيوليبرالية الغربية في البداية من نموذج أوربان لرأسمالية الدولة، سرعان ما أتى بثماره. سددت المجر قرض صندوق النقد الدولي في عام 2013، وسجلت أول فائض في ميزانيتها منذ الانهيار.

بحلول عام 2014، كان الاقتصاد المجري من بين الاقتصادات الأسرع نموا في الاتحاد الأوروبي، مع ارتفاع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 4.9٪ في ذلك العام. وانخفضت البطالة من 11.2% في عام 2010 إلى 3.4% في عام 2019. وتضاعف متوسط ​​الأجور أربع مرات تقريبًا خلال 16 عامًا قضاها أوربان في السلطة، حيث ارتفع من حوالي 555 يورو شهريًا في عام 2010 إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 2031 يورو في ديسمبر الماضي. ومن ناحية أخرى، كان رفض أوربان التخلي عن واردات الطاقة الروسية سبباً في ضمان انخفاض أسعار الطاقة المنزلية في المجر مقارنة بأي دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي.

إن تحقيق هذه المكاسب على الرغم من معارضة الاتحاد الأوروبي والمؤسسة النيوليبرالية جعل من الاقتصاد الأورباني نموذجًا لغيره من دعاة السيادة والقوميين في الاتحاد الأوروبي. فقد تبنى حزب القانون والعدالة في بولندا، وحزب التجمع الوطني في فرنسا، وأحزاب الرابطة في إيطاليا، عناصر متكاملة من سياسات أوربان في برامجها الاقتصادية.

ومع ذلك، فإن المراسلين الغربيين لا يكذبون عندما يصفون اقتصاد المجر بأنه كذلك “مضطرب” أو “متعثرة.” منذ عام 2004، شكل تمويل الاتحاد الأوروبي حوالي 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي للمجر. تم تجميد جزء كبير من هذا التمويل منذ عام 2022 بسبب مخاوف بروكسل بشأن استقلال القضاء في المجر، وبسبب حظر أوربان للدعاية المثلية ورفض قبول طالبي اللجوء غير الأوروبيين.

تتمتع المجر حاليًا بنمو أقل من نظيراتها في الاتحاد الأوروبي، حيث راكد عند 0.5% في عامي 2024 و2025. وقد تجاوزت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في البلاد 75%، وتبلغ تكلفة خدمة هذا الدين حوالي 5% من الناتج المحلي الإجمالي ــ وهي الأعلى في الاتحاد. تسببت حزمة التحفيز التي أطلقها أوربان في عام 2022 لفترة وجيزة في حدوث تضخم مكون من رقمين، وعلى الرغم من أن معدل التضخم ظل ثابتًا في خانة الآحاد المنخفضة منذ أواخر عام 2023، إلا أن أسعار المواد الغذائية بدأت في الانخفاض فقط اعتبارًا من ديسمبر. ومن ناحية أخرى، تطارد المحسوبية المزعومة والإنتاجية المنخفضة الصناعات المؤممة في البلاد.

وترجع بعض هذه الرياح المعاكسة إلى عوامل خارجة عن سيطرة أوربان. وقد ارتفعت أسعار الفائدة في مختلف أنحاء العالم بعد تصاعد الصراع في أوكرانيا، مما يعني أن الحفاظ على السياسات التوسعية التي تنتهجها المجر أصبح أكثر تكلفة.

بالإضافة إلى ذلك، في حين أن أكبر شركات صناعة السيارات في ألمانيا لا تزال تنقل إنتاجها إلى المجر لمكافحة ارتفاع التكاليف في الداخل – حولت مرسيدس بنز إنتاج سياراتها من الفئة “أ” إلى مصنعها في كيكسكيميت في يناير – فإن الانحدار المستمر لصناعة السيارات الألمانية، إلى جانب التعريفات الأمريكية الثقيلة، يعني أن هذه المصانع، بالإضافة إلى الوظائف والإيرادات الضريبية التي توفرها، قد لا تبقى موجودة إلى الأبد.

ماذا وعد المجري؟

لقد قدم Magyar أ “الصفقة المجرية الجديدة” للناخبين، ووعد بإنشاء “يمكن التنبؤ به” توفير بيئة مناسبة للمستثمرين الأجانب وتنفيذ حملة على الفساد. ومع ذلك، فقد دعا أيضًا إلى إنفاق عام ضخم، ووعد بضخ الأموال في الإسكان والرعاية الصحية والتعليم والسكك الحديدية.

ولتحقيق هذه الغاية، تعتمد المجرية على تحرير الاتحاد الأوروبي لنحو 20 مليار يورو من الأموال المجمدة، وتقليص بعض عمليات التأميم، وفرض عدد كبير من ضرائب الثروة الجديدة، والضرائب على الرواتب، والرسوم على الشركات الصغيرة. كما اقترح ماجيار استبدال ضريبة الدخل الثابتة في المجر والتي تبلغ 15% بنظام تصاعدي ثلاثي المستويات.

ماذا وعد أوربان؟

وتضمنت ميزانية أوربان لعام 2026، التي تم إقرارها العام الماضي، تخفيضات ضريبية حادة للأسر، بتمويل من الاقتراض الخارجي والمزيد من الرسوم الخاصة على البنوك وشركات الطاقة وقطاع التجزئة. وفي خطاب ألقاه الشهر الماضي، أشار رئيس الوزراء إلى معدل التضخم المنخفض الحالي في البلاد والذي يبلغ 1.4%، وإلى توفير قروض الإسكان منخفضة الفائدة وزيادة الحد الأدنى للأجور كدليل على أن الاقتصاد الأوربانومي لا يزال قادراً على إفادة المواطن المجري العادي.

كيف يبدو المستقبل بالنسبة للمجر؟

وبغض النظر عمن سيفوز في الثاني عشر من إبريل/نيسان، فإن المشاكل الاقتصادية التي تعاني منها المجر لن تتبخر بين عشية وضحاها. وربما أدت تخفيضات أوربان الضريبية وزيادة الأجور إلى وضع المزيد من الأموال في جيوب المجريين، ولكن هذا تحقق على حساب ارتفاع الديون، وعجز الميزانية، ونقص تمويل الخدمات الرئيسية.

ومن ناحية أخرى، فإن السياسات المجرية تهدد بخنق الإنفاق الاستهلاكي وزيادة تقييد النمو الاقتصادي. وفقًا للأرقام التي نشرها حزب فيدس الذي يتزعمه أوربان، سيشهد العامل المهني العادي انخفاضًا في أجره السنوي بمقدار 641 يورو إذا دخل النظام الضريبي التصاعدي في المجر حيز التنفيذ.

وقد تعهد ماجيار بإنهاء اعتماد المجر على النفط والغاز الروسي، على الرغم من أنه يتصور التخلص التدريجي البطيء من الآن وحتى عام 2035. ويتعارض هذا مع الموعد النهائي المتوقع للاتحاد الأوروبي لعام 2027، ومن غير الواضح ما إذا كان ماجيار، المرشح المفضل لبروكسل، سيقدم تاريخ التخلص التدريجي لتحقيق هدف الاتحاد الأوروبي. وقد زعمت مؤسسة سازادفيج المجرية، وهي مؤسسة فكرية محافظة، أن فواتير الطاقة المنزلية سوف تتضاعف ثلاث مرات إذا تخلت البلاد عن الطاقة الروسية.