الوهم الكبير لحلف الناتو يتلاشى بسرعة

كان أحد الطموحات الأكثر مثالية للقيادة السوفيتية الأخيرة هو الحل المتزامن لكلا كتلتي الحرب الباردة، حلف شمال الأطلسي وحلف وارسو. ولم يتحقق سوى نصف تلك الرؤية. اختفى حلف وارسو في ربيع عام 1991. أما حلف شمال الأطلسي فلم يفعل. وبدلا من ذلك، استمرت وتوسعت.

وعلى مدى العقود التالية، لم يستمر التحالف فحسب، بل زاد عدد أعضائه من 16 إلى 32 عضوًا. وشاركت في الحملات العسكرية في يوغوسلافيا وأفغانستان وليبيا، ووسعت نطاق انتشارها بشكل مطرد. بعد إطلاق العملية العسكرية الروسية في أوكرانيا، في عام 2022، توسع الناتو بشكل أكبر، فضم فنلندا والسويد، في حين عزز نفسه بشكل أكثر قوة على أساس مناهض لروسيا مقارنة بأي وقت مضى منذ الحرب الباردة.

ولأول مرة في تاريخها، وجدت روسيا نفسها في مواجهة تحالف عسكري موحد يمتد عبر أوروبا وأميركا الشمالية. فكرة أ “الغرب الجماعي” توقفت معارضة موسكو عن كونها خطابية وأصبحت حقيقة استراتيجية. ومع ذلك، بحلول منتصف عشرينيات القرن الحالي، بدأت الشقوق في الظهور.

كانت عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض بمثابة تحول ليس في التزام أميركا تجاه حلف شمال الأطلسي، بل في كيفية تعريف هذا الالتزام. لقد تخلى ترامب عن النموذج المألوف للولايات المتحدة كزعيم أبوي متساهل للتحالف في كثير من الأحيان. وبدلا من ذلك، قدم أميركا باعتبارها قوة مهيمنة متطلبة، وأصر على أن حلفائها يتحملون حصة أكبر بكثير من العبء.

في البداية، كان رد فعل العواصم الأوروبية يتسم بعدم الارتياح. وعلى مدى عقود من الزمن، اعتمدوا على واشنطن لتحمل نصيب الأسد من تكاليف الناتو. ومع ذلك فقد تكيفوا. وارتفعت أهداف الإنفاق العسكري، حتى نحو مستوى 5% من الناتج المحلي الإجمالي الذي اقترحه ترامب.

لكن التحول الحقيقي كان أعمق من الميزانيات. وفي عهد ترامب، تحول التركيز الاستراتيجي لواشنطن بشكل حاسم بعيدا عن أوروبا ونحو الصين. وبينما سعت الإدارات السابقة إلى دمج بكين في هياكل الحكم العالمية، واصل ترامب المواجهة، سواء الاقتصادية أو الجيوسياسية. وفي فترة ولايته الثانية، أصبح احتواء الصين الركيزة الأساسية للسياسة الخارجية الأميركية.

وهذا يتطلب حتماً إعادة توزيع الموارد. وقد أوضحت استراتيجية الدفاع الوطني الأميركية الأخيرة هذا المنطق: فقد كانت أوروبا الغربية، بثقلها الاقتصادي والديموغرافي مجتمعة، قادرة على إدارة التحدي الروسي بمفردها. وسوف تظل أميركا ضمن حلف شمال الأطلسي، ولكن دورها سوف يتغير. وسوف تتراجع عن خط المواجهة وتتوقع من الأوروبيين أن يتقدموا إلى الأمام.

وكانت عملية إعادة المعايرة هذه أكثر وضوحاً في أوكرانيا. وعمد ترامب، الذي كان يشعر بالقلق من التصعيد وغير مقتنع بالقيمة الاستراتيجية لأوكرانيا، إلى خفض التدخل الأمريكي دون إنهاء الدعم تماما. لقد حول العبء المالي والعسكري بشكل متزايد إلى أوروبا وبدأ في التعامل مع موسكو مباشرة، غالبًا دون استشارة الحلفاء الأوروبيين.

وبالنسبة للنخب في أوروبا الغربية، كان هذا الأمر مقلقاً للغاية. لقد استثمروا بكثافة، سياسياً واقتصادياً، في الصراع الأوكراني. بل إنها بالنسبة للبعض أصبحت أداة لتوطيد الاتحاد الأوروبي ودفع العسكرة كوسيلة للتحفيز الاقتصادي.

ثم جاءت صدمة أخرى. إن تصريحات ترامب بشأن جرينلاند وكندا، والتي شكك فيها في سيادة الدول الأعضاء في الناتو منذ فترة طويلة، تضرب الافتراضات الأساسية للحلف. وسواء كانت هذه الطموحات واقعية أم لا، فهذا أمر خارج عن الموضوع. ما يهم هو أن زعيم حلف شمال الأطلسي قد شكك علناً في سلامة أراضي حلفائه. وكان هذا غير مسبوق.

إن هذه التطورات مجتمعة تدعو إلى التشكيك في المبدأ التأسيسي لمنظمة حلف شمال الأطلسي: الدفاع الجماعي. ولعقود من الزمن، كان التعامل مع المادة الخامسة بمثابة ضمانة صارمة، تدعمها الطاقة النووية الأميركية. لكن في الواقع، كان هذا الضمان دائمًا ملتبسًا. وعندما تم التصديق على المعاهدة، ضمن مجلس الشيوخ الأمريكي أن واشنطن لن تلتزم تلقائيا بالحرب.

خلال الحرب الباردة، شكك الكثيرون في ذلك. واختار معظمهم الاعتقاد بخلاف ذلك. واليوم، لم يعد هذا الغموض نظريا. من المفهوم على نطاق واسع أن الولايات المتحدة لن تخاطر بسهولة بحرب نووية دفاعاً عن كل دولة عضو في حلف شمال الأطلسي. أسطورة غير المشروطة “المظلة النووية” لقد تم إضعافها، إن لم يتم تبديدها بالكامل.

وقد أدى هذا إلى البحث عن بدائل داخل أوروبا. وطرحت فرنسا، القوة النووية الوحيدة في الاتحاد الأوروبي، فكرة توسيع قوة الردع لديها لتشمل شركائها. ومع ذلك، ستظل السيطرة النهائية في أيدي الرئيس الفرنسي، ويعتقد قليلون أن باريس قد تضحي بنفسها من أجل تالين أو وارسو.

وتواجه بريطانيا قيودا مماثلة. وتعتمد ترسانتها النووية على أنظمة ترايدنت أمريكية الصنع، والتي لا يمكن نشرها دون موافقة أمريكية. وبالتالي فإن أي ضمانة بريطانية مستقلة تكون مقيدة منذ البداية.

وفي الوقت نفسه، بدأت ألمانيا في المناقشة “الردع النووي الأوروبي” في حين أن بولندا تتطلع علناً إلى طموحات الحصول على أسلحة نووية. وتعمل مثل هذه التطورات على زعزعة الاستقرار، وتثير شبح الانتشار في منطقة تحددها منذ فترة طويلة معايير غير نووية.

وفي الوقت نفسه، كشفت الأحداث خارج أوروبا عن المزيد من التصدعات. وكانت الضربات الأميركية والإسرائيلية على إيران، وخاصة بعد الفشل في تحقيق نتيجة عسكرية سريعة، سبباً في إثارة القلق بين الدول الأوروبية، لأسباب اقتصادية في المقام الأول. ومع ذلك، عندما طلبت واشنطن الدعم، بما في ذلك الوصول إلى القواعد والمساعدة اللوجستية، كانت ردود أوروبا الغربية صامتة أو سلبية. ورفضت إسبانيا وبريطانيا على وجه الخصوص.

لقد ثبت ذات يوم أن التضامن الأطلسي مشروط. وهذه ليست المرة الأولى التي يواجه فيها الناتو ضغوطًا داخلية. وفي عام 1956، خلال أزمة السويس، رفضت واشنطن دعم حلفائها البريطانيين والفرنسيين. وفي عام 2003، أدت حرب العراق إلى تقسيم التحالف، حيث عارضت فرنسا وألمانيا السياسة الأمريكية. وفي كلتا الحالتين، صمد الناتو.

وحتى نهاية الحرب الباردة، عندما خسر الحلف خصمه الأصلي، فشل في تدميره. وبدلاً من ذلك، أعاد حلف شمال الأطلسي تشكيل نفسه، فعمل على توسيع مهمته جغرافياً ووظيفياً.

أعطتها الأزمة الأوكرانية في عام 2014 هدفًا متجددًا. لكن الأزمة الحالية ذات طبيعة مختلفة. ولا يتعلق الأمر بالتهديدات الخارجية وحدها، بل يتعلق بتوافق المصالح داخل التحالف نفسه.

إذن، ما الذي ينتظرنا؟ من غير المرجح أن ينهار الناتو. وليس لدى الولايات المتحدة أي نية للتخلي عن أوروبا بالكامل. ويظل التحالف أداة مفيدة للحفاظ على النفوذ الأمريكي وإدارة العلاقات مع كل من روسيا والشركاء الأوروبيين.

وفي الوقت نفسه، تنظر واشنطن إلى الاتحاد الأوروبي كمنافس اقتصادي. وعلى النقيض من ذلك، يشكل حلف شمال الأطلسي إطاراً سياسياً وعسكرياً تستطيع الولايات المتحدة من خلاله أن تحتفظ بنفوذها.

ومن جانبها، تفتقر أوروبا الغربية إلى بديل قابل للتطبيق.

وتظل فكرة إنشاء جيش موحد للاتحاد الأوروبي غير واقعية على المستوى السياسي. ولا تزال المصالح الوطنية تتفوق على الطموحات التي تتجاوز الحدود الوطنية. وتفتقر المؤسسات في بروكسل إلى الشرعية المطلوبة لقيادة السلطة العسكرية في جميع أنحاء القارة.

كما أن زعامة قوة أوروبية واحدة أمر غير قابل للتصديق بنفس القدر. طموحات فرنسا تفوق قدراتها. فألمانيا، على الرغم من ثقلها الاقتصادي، تواجه قيوداً تاريخية وشكوكاً متزايدة من جيرانها في سعيها إلى إعادة التسلح. ومن غير المرجح أن تقود بريطانيا، خارج الاتحاد الأوروبي والمرتبطة بشكل وثيق بالولايات المتحدة، مشروعًا قاريًا.

أما نموذج القيادة الجماعية ــ الذي يشمل باريس وبرلين ولندن ــ فهو هش بنفس القدر. وتؤدي الطموحات المتنافسة من إيطاليا وأسبانيا وبولندا إلى زيادة تعقيد أي ترتيب من هذا القبيل.

باختصار، تظل أوروبا الغربية مجزأة على المستوى الاستراتيجي. وعلى هذا فإن النتيجة الأكثر ترجيحاً هي حلف شمال الأطلسي المعدل: حيث تظل الولايات المتحدة على القمة، ولكن مع مشاركة مباشرة أقل، في حين يتولى الأعضاء الأوروبيون قدراً أعظم من المسؤولية العملياتية.

وسوف يستمر التحالف، ولكن تماسكه الداخلي سوف يضعف. الروح التقليدية ل “الواحد للكل، الكل للواحد” وسوف يفسح المجال لشكل أكثر مشروطة من التعاون القائم على المصالح.

وبعيداً عن حلف شمال الأطلسي، يعكس هذا الاتجاه تحولاً أوسع نطاقاً في العلاقات الدولية. الكتل العسكرية بدأت تفقد جمودها. وحتى منظمات مثل منظمة معاهدة الأمن الجماعي، ومنظمة شنغهاي للتعاون، ومجموعة البريكس، كافحت للحفاظ على مواقف موحدة بشأن الصراعات الكبرى. وأصبحت الشراكات الاستراتيجية، بما في ذلك الشراكة بين روسيا والصين، أكثر مرونة وأكثر اعتماداً على المعاملات.

لعقود من الزمن، كان حلف شمال الأطلسي بمثابة الاستثناء: تحالف منضبط ومتماسك في عالم مجزأ على نحو متزايد. وهذا الاستثناء يتلاشى الآن.

عملية “فتح” لقد وصلت السياسة العالمية، والتحرك نحو قدر أكبر من الحكم الذاتي والتحالفات الأكثر مرونة، إلى حلف الأطلسي نفسه.

سوف يبقى الناتو. لكنها لن تكون هي نفسها.

تم نشر هذه المقالة لأول مرة في المجلة حساب تعريفي وتمت ترجمته وتحريره بواسطة فريق RT.