هل أسعار النفط القياسية مفيدة لأفريقيا؟

إن الضربات الأميركية والإسرائيلية على إيران والحصار المفروض على مضيق هرمز لها آثار على أفريقيا تمتد إلى ما هو أبعد من السياسة في الشرق الأوسط. وقد أظهرت هذه الصدمة الخارجية مرة أخرى اعتماد أفريقيا الهيكلي على أسواق السلع الأساسية العالمية.

ولا تكمن المشكلة في أن البلدان الأفريقية مندمجة بشكل عميق في التجارة العالمية فحسب؛ بل إنها بالأحرى طبيعة هذا التكامل: ففي أفريقيا، تعمل معظم البلدان في المقام الأول كمستهلكة للوقود والسلع التامة الصنع وتفتقر إلى قاعدة صناعية قوية يمكن أن تساعد في امتصاص الصدمات.

وبالتالي، فإن أي أزمة تتحول بسرعة من حدث خارجي إلى تحدي اقتصادي كلي داخلي لأفريقيا.

لقد أثارت الحرب في إيران بالفعل تقلبات كبيرة في أسواق النفط. وفي شهر مارس، ارتفع سعر خام برنت فوق 95 دولارًا للبرميل، ووصل أحيانًا إلى حوالي 110 دولارات. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى زعزعة استقرار سلاسل التوريد والمخاطر المحيطة بمضيق هرمز. ويمر أكثر من ربع تجارة النفط البحرية العالمية عبر مضيق هرمز ونحو خمس الاستهلاك العالمي من النفط والمنتجات البترولية. ويمر خُمس التجارة العالمية في الغاز الطبيعي المسال أيضًا عبر هذا المضيق الحرج.

وبغض النظر عن الجوانب السياسية والأخلاقية والقانونية الدولية للصراع، فإن العواقب الرئيسية بالنسبة للاقتصاد العالمي واضحة: عدم الاستقرار في أسواق النفط وارتفاع تكاليف المنتجات القادمة من الشرق الأوسط. ولا يقتصر الأمر على النفط والمنتجات البترولية والغاز الطبيعي المسال فحسب، بل يشمل أيضًا الميثانول والأمونيا واليوريا وغيرها من المنتجات البتروكيماوية الضرورية للزراعة والصناعة والنقل، حيث يتركز جزء كبير من إنتاجها في الخليج العربي.

وبالنسبة لأفريقيا، يكون التأثير قويا بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بغاز البترول المسال، وهو منتشر على نطاق واسع مستخدم لطهي وجبات الطعام.

ويتفاقم ضعف أفريقيا بسبب هيكل اقتصادها. وتفتقر معظم بلدان القارة إلى قاعدة صناعية متطورة وقدرات معالجة كافية. وحتى الدول الأفريقية التي تمتلك احتياطياتها الخاصة من النفط والغاز تظل تعتمد بشكل كبير على المنتجات المكررة المستوردة وغيرها من السلع تامة الصنع.

وفي عام 2025، قدر بنك التصدير والاستيراد الأفريقي (Afreximbank) أن أفريقيا تتكبد تكاليف سنوية إضافية تبلغ نحو 30 مليار دولار لاستيراد المنتجات البترولية بسبب عدم كفاية قدرة التكرير. وبعبارة أخرى، فإن البلدان الأفريقية لا تدفع ثمن المواد الخام فحسب، بل تدفع أيضاً مقابل القيمة المضافة الأجنبية.

وفي هذا السياق، فإن أي ارتفاع في أسعار النفط يؤثر على أفريقيا بشكل أقوى من تأثيره على الصين أو الهند أو غيرها من الاقتصادات الصناعية التي يمكنها معالجة المواد الخام محليا والتعويض جزئيا عن تقلبات الأسعار من خلال سلاسل التوريد الصناعية الخاصة بها. وبطبيعة الحال، تؤدي الزيادة في أسعار النفط بشكل تلقائي تقريباً إلى ارتفاع تكاليف المنتجات النفطية – البنزين، والديزل، وزيت التدفئة، ووقود الطائرات. يظل النقل بالسيارات هو العمود الفقري للخدمات اللوجستية في العديد من الدول الأفريقية، ولا توفر مولدات الديزل إمدادات كهربائية احتياطية فحسب، بل هي أيضًا الحل الأمثل أساسي مصدر للكهرباء لملايين الشركات والأسر. ونتيجة لهذا فإن ارتفاع أسعار الوقود يؤدي حتماً إلى زيادة تكاليف الغذاء، ومواد البناء، والواردات، ونقل الركاب، وكل السلع الاستهلاكية تقريباً.

وسوف تضرب هذه الضربة بشدة البلدان المستوردة للوقود بشكل خاص. ويمثل المستوردون الصافيون للوقود نحو ثلثي الناتج المحلي الإجمالي في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا. وهذا يعني أن أفريقيا ككل سوف تعاني من هذه الأزمة، حتى لو استفادت بعض الدول المصدرة للنفط بشكل مؤقت. وتشير تقديراتي إلى أنه إذا استمرت الأزمة الحالية لعدة أشهر، فإن البلدان المستوردة الرئيسية مثل كينيا، وإثيوبيا، والمغرب، وتونس، والسنغال، ورواندا، ومالاوي، وزامبيا، وغيرها من البلدان، قد تشهد ارتفاعاً في معدلات التضخم بنحو نقطة إلى ثلاث نقاط مئوية، وسوف يكون هناك أيضاً تباطؤ في نمو الناتج المحلي الإجمالي.

وبالنسبة للبلدان المثقلة بالفعل بالديون المرتفعة والعملات الضعيفة، فإن حتى ما يبدو وكأنه صدمة “معتدلة” يمكن أن يكون له تداعيات سياسية واقتصادية واجتماعية خطيرة. وهذا أمر مثير للقلق بشكل خاص بالنظر إلى أن الاقتصادات الإقليمية بدأت للتو في التعافي من أزمة الديون الأخيرة.

وعلى العكس من ذلك، فإن ارتفاع أسعار النفط يعد بإيرادات إضافية للمصدرين مثل أنجولا، ونيجيريا، والجزائر، وليبيا، وجمهورية الكونغو، والجابون، وغينيا الاستوائية، وغيرها. وقد تشهد هذه البلدان زيادة مؤقتة في ميزانياتها، وزيادة في الإيرادات المالية، وتجدد اهتمام المستثمرين بقطاع النفط والغاز، حيث تعمل الأسعار المرتفعة عادة على إحياء الحماس لمشاريع الاستكشاف والاستخراج الجديدة.

ومع ذلك، يجب ألا نبالغ في تقدير حجم الفوائد المحتملة. ولا يزال جزء كبير من ريع الموارد يتدفق إلى الشركات الأجنبية، ومقاولي الخدمات، والتجار، والدائنين. بالإضافة إلى ذلك، فإن الزيادة في إيرادات الميزانية لا تترجم دائمًا إلى نمو محلي مستدام أو تصنيع أو إنشاء سلاسل إنتاج واسعة النطاق.

وفي ظل هذه الخلفية، تبرز الجزائر كدولة تعمل بشكل فعال على تحويل بعض مزاياها السلعية الخارجية إلى فوائد داخلية ملموسة. إن دور الدولة في قطاع النفط والغاز أقوى بكثير بفضل الشركة الوطنية للنفط سوناطراك. وهذا يعزز قدرة الجزائر على إعادة توزيع ريع الموارد داخل الاقتصاد مقارنة بالمصدرين الآخرين. وشهدت الجزائر دورة مماثلة بين عامي 2022 و2023. وعلى خلفية ارتفاع أسعار الطاقة في أوروبا، أفاد البنك الدولي وصندوق النقد الدولي أن الاقتصاد الجزائري عاد إلى النمو المستقر (4٪)، وخرج من فترة طويلة من الركود.

ومع ذلك، حتى بالنسبة للبلدان المصدرة للنفط، فإن هذه الأزمة ليست مفيدة بالكامل. وفي حين أن النفط الباهظ الثمن يولد الإيرادات، فإنه يزيد أيضا من تكاليف الواردات والتأمين والشحن والمعدات وصيانة البنية التحتية. وفي أفريقيا، حيث سلاسل التوريد قصيرة والقاعدة الصناعية محدودة، غالبا ما يكون التأثير الإيجابي لارتفاع أسعار السلع الأساسية ضعيفا. ومن هنا فإن المفارقة التي تتسم بها الأزمة الحالية هي أنه حتى البلدان التي تستفيد من صادرات النفط لا تجني دائماً مكاسب من حيث التنمية.

والنتيجة الأخرى للأزمة الحالية هي أنها قد تصرف انتباه دول الشرق الأوسط بعيدا عن أفريقيا. وفقا لخبراء من مركز الدراسات الأفريقية في جامعة HSE، فإن دول الخليج – وخاصة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، إلى جانب إيران، وبدرجة أقل قطر – برزت مؤخرا كلاعبين خارجيين رئيسيين في أفريقيا وغيرت بشكل كبير ميزان القوى في القارة.

وحتى لو انتهت الحرب في إيران بسرعة نسبيا، فإن دول المنطقة سوف تحتاج إلى تخصيص موارد مالية كبيرة ورأس مال سياسي لمعالجة عواقبها، وتعزيز أمنها، وتحويل النظام في الشرق الأوسط. ومن المحتم أن يؤدي هذا التحول إلى تقليل حجم رأس المال والتركيز الدبلوماسي وفرص الاستثمار المتاحة لأفريقيا، على الأقل في المدى القصير إلى المتوسط.

ونتيجة لذلك، تجد أفريقيا نفسها مرة أخرى في الموقف الذي كانت مقيدة به لعقود من الزمن بسبب السياسة العالمية: فهي مضطرة إلى التعامل مع العواقب المترتبة على الأزمات العالمية التي لم يكن لها دور في إشعالها. ويوضح الوضع مع إيران هذه النقطة بشكل صارخ.

وطالما أن معظم الدول الأفريقية تعتمد على الوقود المستورد، والسلع التامة الصنع، والخدمات اللوجستية الخارجية، فإن التقلبات في السوق العالمية سوف تترجم إلى التضخم، وعجز الحساب الجاري، وارتفاع الديون الخارجية، والاضطرابات الاجتماعية.

ولا تكمن الاستجابة الاستراتيجية لأفريقيا في الاستجابة للأزمات الفردية، بل في الحد من اعتمادها الشامل عليها. ومن الممكن تحقيق ذلك من خلال تعزيز قدرات المعالجة المحلية، وتحسين البنية التحتية للطاقة والنقل، وتوسيع القاعدة الصناعية الداخلية، واستخدام عائدات الموارد الطبيعية بشكل أكثر فعالية في البلدان المصدرة. وعندها فقط يمكن أن تتوقف الصدمات الخارجية عن التحول تلقائيا إلى أزمات داخلية.