3 برامج في مشروع قانون الإسكان الفيدرالي يقول الخبراء إنها يمكن أن يكون لها تأثير كبير على القدرة على تحمل التكاليف

وفي وقت حيث يبدو أن هناك القليل من الأرضية المشتركة بين المشرعين في الكابيتول هيل، فإن مشروع قانون الإسكان الرئيسي الذي وافقت عليه أغلبية واسعة من أعضاء مجلس الشيوخ الشهر الماضي كان بمثابة عرض نادر للشراكة بين الحزبين.

: يوقع ترامب أوامر تنفيذية تهدف إلى القدرة على تحمل تكاليف المنازل قبل الانتخابات النصفية

إن قانون الطريق إلى الإسكان في القرن الحادي والعشرين، الذي تم إقراره بأغلبية 89 صوتًا مقابل 10 ولكنه معطل الآن في مجلس النواب، هو الشامل الثالث حزمة إصلاح الإسكان وقد عمل الكونغرس على ذلك في السنوات القليلة الماضية، ويمثل محاولة لتوحيد المقترحات السابقة من قبل المجلسين.

البيت الأبيض وقد أيد تعديلات مجلس الشيوخلكن العديد من أعضاء مجلس النواب، بما في ذلك أولئك الذين عملوا على التشريع الأصلي، يقولون إن نسخة مجلس الشيوخ تتجاوز أو لا تتضمن المخاوف التي حاول مشروع قانون مجلس النواب معالجتها.

تلك الشكوى هو أيضا من الحزبين، والتي أثارها كل من رئيس الخدمات المالية بمجلس النواب فرينش هيل، الجمهوري عن ولاية أركنساس، والعضو البارز النائب ماكسين ووترز، الديمقراطية عن ولاية كاليفورنيا، الذين يترأسون جهود مجلس النواب.

لا يزال مستقبل مشروع القانون المترامي الأطراف غير مؤكد، لكن المدافعين عن الإسكان يقولون لـ PBS News إن العديد من مشاريعه تستحق القتال من أجلها. ومن خلال سلسلة من الجهود الأصغر مثل تعزيز برامج التعافي من الكوارث، وتمويل إصلاحات المنازل لذوي الدخل المنخفض وإبقاء الإسكان الريفي في المتناول، فإن التشريع لديه القدرة على تحسين البنية التحتية للإسكان في البلاد.

وقال أندي وينكلر، المدير الإداري للإسكان والبنية التحتية في مركز السياسات الحزبية: “أحد البنود ليس الحل السحري، ولكن بشكل جماعي يمكن أن يكون له تأثير كبير”.

إصلاح قانون التعافي من الكوارث

وقال نوح باتون، مدير التعافي من الكوارث في التحالف الوطني للإسكان منخفض الدخل، إنه عندما اجتاحت حرائق الغابات مدينة لوس أنجلوس في أوائل عام 2025، دمرت تقريبًا نفس الكمية من المساكن التي يتم بناؤها في عام واحد.

وأضاف: “بالنسبة للعديد من المناطق، وبالنظر إلى النقص الحاد والموجود مسبقًا في الإسكان الميسور التكلفة في هذه المناطق وطبيعة الأماكن التي تميل إلى وقوع الكوارث، فإنك ترى زيادات كبيرة في التشرد”.

علاوة على ذلك، فإن كل مجتمع هو سوقه الخاص، والكارثة في مجتمع واحد تؤدي في نفس الوقت إلى إزالة المخزون مع زيادة الحاجة إلى السكن، كما قال باتون.

بعد وقوع الكارثة، قد يستغرق الأمر شهورًا، إن لم يكن سنوات، حتى تصل المساعدات الفيدرالية إلى الأشخاص الذين يحاولون إعادة البناء.

وقال باتون إن ذلك لأن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ تقضي عمومًا 18 شهرًا فقط في منطقة الكوارث لتقديم مساعدة إسكان قصيرة الأجل.

وقال باتون: “بعد تلك النقطة، فإن الطريقة الوحيدة المتاحة للحصول على مساعدة طويلة المدى للتعافي من الكوارث هي من خلال برنامج المنح للتعافي من الكوارث التابع لـ HUD”. ويتطلب هذا البرنامج إنفاق 70% من الأموال على مساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط. وتحدد وزارة الإسكان والتنمية الحضرية أيضًا “المناطق الأكثر تأثرًا وتضررًا” وتتطلب استهداف المساعدات هناك.

وقال باتون: “كل هذا يبدو رائعًا حقًا، باستثناء أن البرنامج غير مرخص بشكل دائم، لذلك فهو موجود فقط عندما يوافق الكونجرس على تمويل البرنامج”.

ومن شأن قانون إصلاح التعافي من الكوارث الوارد في مشروع قانون إصلاح الإسكان أن يجعل هذا البرنامج دائمًا، فضلاً عن إنشاء مكتب لإدارة الكوارث والمرونة داخل HUD وصندوق طويل الأجل للتعافي من الكوارث.

يقول باتون إن الفوائد المترتبة على ذلك واسعة النطاق. وقال إن الولايات ستكون قادرة على التخطيط المسبق للتعافي طويل الأجل – على سبيل المثال من خلال تعزيز التوظيف للتعامل مع العبء الإداري المتزايد – لأنها ستعرف مقدار المبلغ الذي سيوزعه الصندوق.

في حين أن برنامج منحة التنمية المجتمعية للتعافي من الكوارث وحده لن يعالج قضايا الإسكان في البلاد، قال باتون، إنه “في الأساس برنامج فرز للتأكد من أننا، على أقل تقدير، نقوم بتعويض الوحدات المفقودة ونقوم بوضع وحدات في الأماكن التي يذهب إليها الناس”.

قانون إصلاح المنازل بالكامل

يعتمد قانون إصلاح المنازل بالكامل المقترح على نجاح برنامج الدولة في ولاية بنسلفانيا وقال وينكلر إن الشركة تستخدم أموال قانون خطة الإنقاذ الأمريكية (ARPA) للمساعدة في إصلاح مساكن ذوي الدخل المنخفض.

إن نسخة مجلس الشيوخ، والتي وصفها مايك كينجسيلا، الرئيس التنفيذي لاتحاد الإسكان من أجل النمو، بأنها “مهمة حقًا”، ستنشئ برنامجًا تجريبيًا لتقديم المنح والقروض القابلة للإعفاء لأصحاب المنازل وأصحاب العقارات المؤهلين لمشاريع في منازل الأسرة الواحدة بأسعار معقولة.

: مبيعات المنازل في 2025 عالقة عند أدنى مستوياتها منذ 30 عامًا

يتضمن ذلك ترقيات “إمكانية الوصول للأفراد ذوي الإعاقة وكبار السن”، مثل إضافة المنحدرات وقضبان الإمساك والمداخل الأوسع. ويمكن استخدام الأموال أيضًا لمعالجة قضايا الصحة والسلامة، بالإضافة إلى “كفاءة الطاقة والمياه، والقدرة على الصمود، والتغلب على العوامل الجوية”، وفقًا لمشروع القانون.

وقال وينكلر: “يقوم الكثير من أصحاب المنازل وحتى المستأجرين بإصلاحات منزلية تكلف في بعض الأحيان آلاف الدولارات خارج قدرتهم على دفع ثمنها”. “يحدث هذا في كل الأعمار، ولكنه حاد بشكل خاص بالنسبة للأمريكيين الأكبر سنًا الذين يقضون أيضًا وقتًا أطول في المنزل. وقد يستفيدون من تعديلات المنزل أو الإصلاحات التي تساعدهم على البقاء في ذلك المنزل لفترة أطول.”

سيتم منح الأموال أولاً لما يصل إلى 10 “منظمات منفذة” – بما في ذلك الحكومات المحلية أو الولايات أو القبائل أو المنظمات غير الربحية المؤهلة – سنويًا على مدار البرنامج التجريبي الذي يمتد لخمس سنوات، وفقًا لمشروع القانون.

ولا يظهر البرنامج في مشروع قانون مجلس النواب، لكن وينكلر قال إن هناك برنامجًا مرافقًا مستقلاً في تلك الغرفة، مما يشير إلى مستوى ما من الدعم.

قانون إصلاح خدمة الإسكان الريفي

من شأن قانون إصلاح خدمة الإسكان الريفي (RHSRA) إجراء تغييرات على وكالة حكومية لا ترتبط بالضرورة بالإسكان: وزارة الزراعة الأمريكية.

وقال وينكلر: “لا يدرك بعض الناس أن هناك كل برامج الإسكان المنفصلة هذه الموجودة في وزارة الزراعة، لكن وزارة الزراعة الأمريكية هي شريك موثوق به في الكثير من المجتمعات الريفية”. “لذا فإن لديها محفظة كبيرة جدًا، خارج الزراعة، في مجال الإسكان والتنمية الاقتصادية للمناطق الريفية، بما في ذلك برامج القروض المختلفة.”

وقال وينكلر إن التغييرات التي اقترحتها RHSRA تشمل تمويلًا جديدًا لإبقاء الإسكان متعدد الأسر الممول من وزارة الزراعة الأمريكية ميسور التكلفة ووضع حد أعلى للقروض الممولة من وزارة الزراعة الأمريكية لأصحاب المنازل الذين يقومون بمشاريع إعادة التأهيل أو الإصلاح، على غرار قانون إصلاح المنازل بالكامل.

ترتبط القدرة على تحمل تكاليف العديد من عقارات خدمات الإسكان الريفية بالأحكام التي ستفعل ذلك تنتهي قريبا وقال كيم جونسون، كبير مديري السياسات في التحالف الوطني للإسكان منخفض الدخل، إن القروض العقارية المستحقة.

وقالت إن مشروع القانون سيفصل بين القدرة على تحمل التكاليف ومخزون المساكن المحدد، وهو تغيير تقدر منظمتها أنه سيبقي حوالي 400 ألف أسرة ريفية في منازلهم.

وقال جونسون: “بدلاً من ذلك، سيحصل الأشخاص على قسيمة وسيتمكنون من البقاء في هذه العقارات حتى لا يفقدوا مساعدتهم”.