مقامرة
أمريكا الهيمنة العسكرية لقد ارتكزت لفترة طويلة على حقيقة بسيطة: نحن نقاتل كشبكة. إن قواتنا ليست مجرد سفن وطائرات وجنود، بل هي نظام متصل من أجهزة الاستشعار والاتصالات والبيانات التي تتدفق في الوقت الحقيقي. كسر تلك الشبكة، وحتى القوة الأكثر تقدما على الأرض تبدأ تفقد حافتها.
ولم يعد هذا مصدر قلق نظري. في الصراع الحديث، نشاهد في الوقت الحقيقي ما يحدث عندما تتدهور الاتصالات. وفي أوكرانيا، تداخلت الحرب الإلكترونية والتعطيلات المستهدفة بشكل متكرر مع وصلات الأقمار الصناعية. إشارات نظام تحديد المواقع، والتنسيق في ساحة المعركة. تفقد الوحدات التي تفقد الاتصال ما هو أكثر من الراحة، فهي تفقد التنقل ودقة الاستهداف وموجزات المعلومات الاستخبارية والقدرة على التنسيق عبر المجالات. والنتيجة هي تباطؤ عملية اتخاذ القرار، وضياع الفرص، والمخاطر غير الضرورية على حياة الإنسان.
هذا هو مستقبل الحرب. ولهذا السبب يعتمد العمود الفقري لأمننا القومي بشكل متزايد ليس على الأنظمة العسكرية فحسب، بل على البنية التحتية للاتصالات التجارية – وخاصة شبكات الأقمار الصناعية.
واليوم، يعتمد قسم كبير من هندسة الاتصالات والملاحة والمراقبة والاستطلاع (ISR) التابعة للجيش الأمريكي على مزيج من الأنظمة الفضائية التجارية والحكومية. ويجب أن تعمل هذه الشبكات بسلاسة ودون تداخل وبموثوقية مطلقة. ولم يحدث هذا الاستقرار بالصدفة. لقد تم بناؤه على مدى عقود من الزمن من خلال التنسيق الدولي الدقيق، والمعايير الفنية، والقواعد المشتركة التي تضمن عدم قيام نظام ما بتعطيل نظام آخر.
وفي قلب هذا الإطار يوجد مفهوم لم يسمع به معظم الأميركيين من قبل: كثافة تدفق الطاقة المكافئة، أو EPFD. وهو معيار تقني تم تطويره من خلال الإجماع الدولي لضمان إمكانية تشغيل أنواع مختلفة من أنظمة الأقمار الصناعية في نفس الطيف دون تداخل مع بعضها البعض. هذا هو الأساس الذي يسمح للاتصالات العالمية بالعمل. وهذا الإطار أصبح الآن في خطر.
ال لجنة الاتصالات الفيدرالية تدرس التغييرات التي من شأنها إعادة كتابة أو تجاهل قواعد EPFD الطويلة الأمد والمنسقة دوليًا بشكل فعال. قد يبدو الاقتراح تقنيا، ولكن آثاره استراتيجية. ومن خلال تخفيف هذه القيود، تخاطر لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بالسماح لأنظمة أقمار صناعية معينة بالعمل بطرق يمكن أن تعطل أنظمة أخرى، مما يؤدي إلى التداخل والتوقف وعدم اليقين في الشبكات التي يعتمد عليها جيشنا كل يوم.
هذا ليس مجرد تعديل تنظيمي. إنها نقطة ضعف محتملة.
اعتمدت وزارة الحرب منذ فترة طويلة على موثوقية أنظمة الأقمار الصناعية الثابتة بالنسبة للأرض من أجل الاتصالات المستمرة والآمنة. إن إضعاف القواعد التي تحمي تلك الأنظمة يفتح الباب أمام الاضطرابات التي يمكن أن تخلق ثغرات تشغيلية حقيقية. حتى التداخل قصير المدى، مثل “إعادة ضبط” الأنظمة أو انقطاع الاتصالات، يمكن أن يكون له تأثيرات متتالية في بيئة الصراع حيث الثواني مهمة.
وفي الوقت نفسه، لا يمكننا أن ننظر إلى هذا الأمر بمعزل عن المنافسة الاستراتيجية الأوسع التي نواجهها. الصين لا تقف مكتوفة الأيدي. بكين بنشاط تطوير القدرات مصممة للتنافس، وإذا لزم الأمر، لتعطيل الاتصالات الفضائية الأمريكية. وتؤكد عقيدتها بشكل متزايد على القدرة على تعمية وتفتيت شبكات الخصوم في بداية الصراع.
وفي هذا السياق، فإن التخلي عن القواعد المقبولة دوليا ليس محفوفا بالمخاطر فحسب – بل إنه هزيمة ذاتية. على مدار عقود من الزمن، ساعدت منظمات مثل الاتحاد الدولي للاتصالات في وضع معايير تعمل على تعزيز الاستقرار، وتقليل التدخل، ومنع أي جهة فاعلة من اكتساب ميزة غير عادلة في المجالات المشتركة. وكانت هذه القواعد سبباً في تقييد المنافسين، بما في ذلك الصين، تماماً كما مكنت الابتكار والنمو.
وإذا ابتعدت الولايات المتحدة عن هذا الإطار، فلا ينبغي لنا أن نتوقع من الآخرين أن يلتزموا به. وسنكون قد قدمنا لخصومنا مبررًا وفرصة لفعل الشيء نفسه.
وهناك أيضا بعد اقتصادي وتنافسي أوسع. لقد أتاح إطار EPFD الحالي وجود نظام بيئي ساتلي متنوع وتنافسي، ويدعم آلاف الأقمار الصناعية واستثمارات بالمليارات. إن تغيير القواعد في منتصف الطريق يخاطر باختيار الفائزين والخاسرين ــ محاباة حفنة من اللاعبين الكبار في حين تقويض الآخرين الذين بنوا أنظمتهم بما يتوافق مع المعايير القائمة.
هذه ليست الطريقة التي ينبغي لنا أن نحكم بها الصناعات الاستراتيجية، وليس الكيفية بكل تأكيد الأمن القومي يجب أن تدار.
هذه في جوهرها مسألة انضباط. لقد كانت الولايات المتحدة تاريخياً رائدة ليس فقط من خلال الابتكار، بل من خلال إنشاء وإنفاذ القواعد التي تجعل الأنظمة المعقدة تعمل – سواء في المجال الجوي، أو المجالات البحرية، أو الفضاء. هذه القواعد ليست قيودًا على السلطة؛ هم مضاعفات القوة.
إن إضعافها، وخاصة من جانب واحد، يرسل إشارة خاطئة تمامًا في الوقت الخطأ تمامًا.
يتعين على الكونجرس ومجتمع الرقابة الأوسع أن يلقوا نظرة فاحصة على المسار الحالي للجنة الاتصالات الفيدرالية. ويجب على مكتب الإدارة والميزانية ولجان الكونجرس ذات الصلة التأكد من أن أي تغييرات تنظيمية تتماشى مع – ولا تقوض – مصالح أمننا القومي.
توافق لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بسرعة على اندماج TEGNA-NEXSTAR بعد أن سعت الولايات إلى حظره
لأنه في الصراع القادملن يكون لدينا ترف اكتشاف أن شبكاتنا أكثر هشاشة مما كنا نعتقد.
نحن نعرف بالفعل ما يحدث عندما تفشل الاتصالات. والسؤال الوحيد هو ما إذا كنا على استعداد لتحمل هذه المخاطرة بأنفسنا.
كريس ستيوارت هو طيار سابق في القوات الجوية وعضو كبير في لجان مجلس النواب المعنية بالاستخبارات والمخصصات، وكذلك عضو سابق في فرقة العمل المعنية بالصين في مجلس النواب.
