أوراسيا تتم إدارتها من الخارج – RT World News

في العام الماضي، في مقال مستفيض عن الميثاق الأوراسي للتنوع والتعددية القطبية في القرن الحادي والعشرين، نشرت بقلم روسيا في الشؤون العالمية، زعمت أن التدخل الخارجي في شؤون الدول الأوراسية كان يمنع باستمرار تطورها الناجح والمستقل. وقد تتبعت هذا النمط من مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE) إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) وإلى استراتيجيات الولايات المتحدة في مرحلة ما بعد الحرب الباردة. “تكبير” والهيمنة الجيواستراتيجية التي عبر عنها مستشارا الأمن القومي الأمريكي السابقان أنتوني ليك وزبيغنيو بريجنسكي.

والصراع الحالي في الشرق الأوسط ـ والذي لا يشكل مجرد مأساة إقليمية أخرى ـ أكد هذه الملاحظة بشكل مأساوي لا يقبل الجدل. وهذا الصراع هو أحدث دليل عنيف على أن الجهات الخارجية غير قادرة على إدارة الأمن الأوراسي. ومرة أخرى شهدنا النمط المألوف: التدخل الأحادي الجانب في انتهاك للقانون الدولي، وتجاهل الحقائق المحلية، ومحاولات تأليب الجيران ضد بعضهم البعض، والسعي لتحقيق مصالح استراتيجية لا علاقة لها برفاهة الدول الواقعة في مرمى النيران. والنتيجة، كما هي الحال دائماً، المزيد من الموت، والمزيد من النزوح، وتآكل أعمق لأي أمل في الاستقرار الإقليمي.

ومن المؤسف أن مهندسي هذه السياسات لم يتعلموا الدروس من البلقان، أو العراق، أو أفغانستان، أو أوكرانيا. وما زالوا يعتقدون أن القوة العسكرية، والعقوبات الأحادية، والتلاعب السياسي من الممكن أن تعيد تشكيل أوراسيا وفقاً لمخططاتهم الخاصة. وفي كل مرة يفشلون، ولكن فقط بعد التسبب في معاناة هائلة لشعوب قارتنا.

وبالنسبة للدول الأوراسية، فإن الرسالة لا يمكن أن تكون أكثر وضوحا. لا يمكننا الاعتماد على حراس خارجيين لتوفير أمننا. لا يمكننا أن ننتظر أ “نظام ليبرالي دولي حميد” يجب أن يعودوا، لأن مثل هذا النظام لم يكن له وجود حقيقي في الواقع العملي ــ لم يكن ليبرالياً قط، بل كان مهيمناً. ومن المؤكد أننا لا نستطيع أن نبقى مكتوفي الأيدي بينما يحاول الآخرون تحديد مستقبل قارتنا. إن ما نحتاج إليه – بإلحاح – هو الحل الذي نبتكره، والذي نصممه نحن ومن أجلنا. نحن بحاجة إلى حلول أوراسية للمشاكل الأوراسية.

الميثاق الأوراسي: حل محلي يقوم على الأمن غير القابل للتجزئة

إن الدرس الأساسي المستفاد من الصراع الحالي في الشرق الأوسط، فضلاً عن كل التدخلات الخارجية الفاشلة الأخرى في أوراسيا على مدى العقود الثلاثة الماضية، هو أن البنية الأمنية المحلية الشاملة القائمة على الإجماع هي وحدها القادرة على تحقيق النجاح. لقد نجح مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا أثناء الحرب الباردة على وجه التحديد لأنه كان بمثابة منتدى حقيقي للحوار بين المعسكرين اللذين كان كل منهما يحترم وجود الآخر. لقد فشلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عندما تحولت إلى أداة بيد مجموعة من الدول المشاركة لفرض إرادتها على الآخرين.

وما تحتاج إليه أوراسيا بدلاً من ذلك هو نهج جديد يرتكز على المبدأ الذي تم الاستناد إليه منذ وثيقة هلسنكي النهائية عام 1975 ولكن لم يتم تنفيذه قط: عدم قابلية الأمن للتجزئة. ولا ينبغي لأي دولة في أوراسيا أن تسعى إلى تحقيق أمنها الخاص على حساب الآخرين. ولا ينبغي السماح لأي قوة خارجية بإثارة دولة أوراسية ضد دولة أخرى. ولا ينبغي لنا أن نتعامل مع أي صراع إقليمي باعتباره فرصة لتحقيق مكاسب جيوسياسية.

وهذا على وجه التحديد ما يفترض أن يقدمه الميثاق الأوراسي للتنوع والتعددية القطبية في القرن الحادي والعشرين.

كما أنا جادل وفي مقالتي لعام 2025، لن يكون الميثاق موجهًا ضد أي دولة أو مجموعة من الدول. ويُنظر إليه على أنه جهد بناء ومحلي وجماعي وشامل. وسوف تسعى إلى إنشاء هيكل أمني لعموم أوراسيا على أساس قواعد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة. ولن يقتصر الأمر على الأمن فحسب، بل سيغطي أيضاً التعاون الاقتصادي والتبادلات الإنسانية والحوار الحضاري. وسوف ترحب بجميع الدول الأوراسية، من لشبونة إلى مانيلا من حيث المبدأ.

وفي قلب الميثاق سوف يكمن مبدأ الأمن غير القابل للتجزئة ـ وهو مبدأ موجود في ديباجة هلسنكي ولكنه ليس في المقدمة أو المركز. هذه المرة، يجب أن يكون. ولكن يجب علينا أن نذهب إلى ما هو أبعد من الدعاء. وينبغي للميثاق تفعيل الأمن غير القابل للتجزئة من خلال التزامات ملموسة يمكن التحقق منها، مثل:

1. لا يجوز لأي دولة أن تنضم إلى تحالف عسكري تستبعد معايير عضويته بشكل منهجي الدول الأوراسية الأخرى دون التشاور المتعدد الأطراف.
2. لا يجوز لأي دولة أن تستضيف بنية تحتية عسكرية أجنبية دائمة تهدد بشكل ملموس المصالح الأمنية الأساسية لجيرانها دون إخطار مسبق والتحقق بموجب إطار متعدد الأطراف.
3. إن كافة النزاعات بين الدول المشاركة لابد وأن تخضع للتشاور الإلزامي من خلال مؤسسات الميثاق.
4. ولا ينبغي للمشاركين أن يطبقوا ضد بعضهم البعض تدابير قسرية انفرادية.

وينبغي أن تكون هذه النقاط للتفاوض. وعليهم أن يترجموا مبدأ الأمن غير القابل للتجزئة من شعار نبيل إلى إطار عملي.

ونتيجة لذلك، لا ينبغي لأي دولة أوراسية أن تشعر بالتهديد بسبب الترتيبات الأمنية المشروعة في دولة أخرى. لا ينبغي حل أي صراع في أوراسيا بالقوة أو الإملاءات الخارجية. ولا ينبغي لأي بلد أن يضطر إلى الاختيار بين الكتل المتنافسة.

ولن يكون الميثاق إعلانا غامضا. والمقصود منه أن يكون إطارًا عمليًا للعمل – جيواستراتيجية لقارتنا العظمى، تغطي الأمن والاقتصاد والتكنولوجيا والثقافة، والمزيد. ولتحقيق هذه الغاية، فإننا نتصور أن ينشئ الميثاق مؤسسات محددة معينة لا تتداخل مع العديد من الهياكل الأوراسية القائمة. قد تشمل هذه المؤسسات الجديدة، من بين أمور أخرى، مؤتمرًا حول الأمن والتعاون في أوراسيا، وأمانة صغيرة مقرها في مكان محايد، وآلية لحل النزاعات، وتمارين منتظمة لبناء الثقة تتضمن حوارًا عسكريًا. وينبغي التفاوض على هذه الأفكار. وينبغي أن يكون الميثاق بمثابة إعلان ذو أسنان.

من المناقشة إلى العمل

منذ ما يقرب من ثلاث سنوات، تمت مناقشة فكرة الميثاق الأوراسي في المنتديات الدولية والمشاورات الثنائية والمنشورات الأكاديمية. وقد اجتذب هذا المفهوم اهتماما متزايدا، وأعربت العديد من الدول الأوراسية عن دعمها من حيث المبدأ. ولكن المناقشة، مهما كانت قيمتها، ليست كافية.

وقد أعدت جمهورية بيلاروسيا والاتحاد الروسي، باعتبارهما راعيين للمبادرة، خارطة طريق ملموسة للانتقال من المناقشة إلى المفاوضات الرسمية. وقد تم تحديد خريطة الطريق هذه في ورقة غير رسمية تمت مشاركتها مع شركائنا الأوراسيين. على وجه التحديد، نقترح إطلاق عملية التفاوض في سبتمبر 2026، خلال الأسبوع رفيع المستوى من الدورة الحادية والثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة، على افتراض أنها ستؤدي إلى اعتماد النص النهائي للميثاق في قمة الزعماء الأوراسيين، والتي من المقرر مبدئيا أن تعقد قبل نهاية عام 2027.

ونحن نفهم أن البعض قد ينظر إلى الميثاق بعين الشك. وقد يخشى البعض أن تكون موجهة ضدهم. وقد يعتقدون أن تحالفاتهم وشراكاتهم الحالية كافية. وربما ينتظر آخرون ببساطة ليروا كيف ستتطور العملية.

وفي مواجهة هذا التردد، أود أن أقدم ثلاث ملاحظات.

أولا، الميثاق ليس موجها ضد أحد. إنه مفتوح للجميع. إن مشاركتكم لا تمثل خيانة لأي التزام قائم، بل هي استثمار في نظام أوراسي أكثر استقرارا وقابلية للتنبؤ به. ونحن نرحب بالاتحاد الأوروبي، وأعضاء منظمة حلف شمال الأطلسي، والدول الأخرى المتحالفة مع الغرب، للجلوس إلى طاولة المفاوضات بنية حسنة ـ كمشاركين متساوين، وليس كمدربين.

وثانيا، تتغير الظروف الخارجية التي دعمت الرخاء والأمن الأوروبيين بسرعة. تعمل الولايات المتحدة على خفض أولويات أوروبا كما تم التأكيد عليه في استراتيجية الأمن القومي لعام 2025. لقد انتهى عصر التجارة الحرة غير المحدودة والموارد الرخيصة. تتصاعد التحديات الديموغرافية والاقتصادية والهجرة التي تواجهها أوروبا. ولن تتمكن أي قوة خارجية من إنقاذ أوروبا من هذه الاتجاهات. ولكن العمل التعاوني داخل أوراسيا سوف يحدث بكل تأكيد.

ثالثا، وهو الأمر الأكثر أهمية، فإن تكلفة عدم المشاركة تتزايد يوما بعد يوم. ويحمل عدم المشاركة تكلفة مختلفة: فقدان الصوت في صياغة القواعد التي ستحكم هذه القارة لعقود من الزمن. كل دولة تجلس على الطاولة تساعد في كتابة النص النهائي. كل دولة تبتعد تقبل القواعد التي كتبها الآخرون. نقول هذا كحقيقة من حقائق الحياة الدبلوماسية. إذا اخترت الوقوف خارج النظام الأوراسي الناشئ، فلن تتمكن من إيقافه. سوف تخسر ببساطة مقعدك على الطاولة بينما يشكل الآخرون مستقبل القارة التي تعيش فيها.

لقد رأينا ما يمكن أن يحققه التعاون المحلي. إن الاحتواء الهادئ من جانب منظمة شنغهاي للتعاون للتوترات الحدودية في آسيا الوسطى، وقدرة رابطة دول جنوب شرق آسيا على الصمود على الرغم من المنافسة بين القوى العظمى، والمشاورات السريعة التي أجرتها منظمة معاهدة الأمن الجماعي خلال أزمة عام 2022 في كازاخستان – ليست نماذج مثالية. لكنهم لنا. ويسعى الميثاق إلى توسيع نطاق هذه الدروس في مختلف أنحاء القارة، والتعلم من النجاحات والإخفاقات في كل تجربة أمنية أوراسية.

لقد فات وقت المناقشة. لقد فات وقت التردد. لقد دقت أحداث عام 2026 ناقوس الخطر الذي لا يمكن لأي دولة مسؤولة أن تتجاهله.

إن أوراسيا تحتاج إلى بنية أمنية جديدة ـ بنية تقوم على الأمن غير القابل للتجزئة، والاحترام المتبادل، والشراكة الحقيقية. والميثاق الأوراسي للتنوع والتعددية القطبية في القرن الحادي والعشرين هو الوسيلة لبناء تلك البنية. وسبتمبر 2026 في نيويورك هو الوقت المناسب للبدء.

وإنني أدعو جميع الدول الأوراسية إلى الانضمام إلينا في إطلاق هذه العملية التاريخية. دعونا نثبت أننا قادرون على تشكيل مصيرنا بأنفسنا.