ما يجب معرفته عن رسوم تأشيرة ترامب H-1B البالغة 100 ألف دولار، والتوبيخ القانوني الذي أعقب ذلك

واشنطن (أ ف ب) – رفع الرئيس دونالد ترامب العام الماضي بشكل كبير رسوم تأشيرات العمل H-1B إلى 100 ألف دولار، قائلا إنها ستحمي العمال الأمريكيين من فقدان وظائفهم لصالح الأجانب ذوي الأجور المنخفضة.

لكن يوم الاثنين قاض اتحادي ضربت الرسوموانحازت إلى 20 ولاية وحكمت بأن إدارة ترامب تجاوزت سلطتها من خلال إثارة التهمة دون موافقة الكونجرس.

اقرأ المزيد: لهذا السبب يعتقد الخبراء أن ترامب استخدم “المطرقة الثقيلة” في برنامج تأشيرة العمال H-1B

تعتمد العديد من شركات التكنولوجيا والجامعات على برنامج H-1B لملء الوظائف الشاغرة للوظائف التي تتطلب مهارات. لكن المنتقدين يقولون إن برنامج التأشيرات تم استخدامه ليحل محل العاملين في مجال التكنولوجيا الأمريكيين.

فيما يلي نظرة على برنامج التأشيرات ورسوم ترامب وقرار المحكمة.

ما هي تأشيرات H-1B ومن يستخدمها؟

تم إنشاؤها بموجب قانون الهجرة لعام 1990، وهي نوع من تأشيرات غير المهاجرين، تهدف إلى السماح للشركات الأمريكية بجلب الأشخاص ذوي المهارات التقنية التي يصعب العثور عليها في الولايات المتحدة. التأشيرات ليست مخصصة للأشخاص الذين يرغبون في الإقامة بشكل دائم. البعض يفعل ذلك في نهاية المطاف، ولكن فقط بعد الانتقال إلى أوضاع هجرة مختلفة.

يسمح H-1B لأصحاب العمل بتوظيف العمال الأجانب الذين لديهم مهارات متخصصة ودرجة البكالوريوس أو ما يعادلها. إنها صالحة لمدة ثلاث سنوات ويمكن تمديدها ثلاث سنوات أخرى. وقدر ستيفن براون من كابيتال إيكونوميكس العام الماضي أن هناك حوالي 700 ألف من حاملي تأشيرة H-1B في الولايات المتحدة إلى جانب 500 ألف آخرين من المُعالين.

اقرأ المزيد: رسوم تأشيرة ترامب H-1B البالغة 100 ألف دولار تهدد المدارس والمستشفيات الريفية التي تعتمد على العمال المهاجرين

ما لا يقل عن 60% من تأشيرات H-1B التي تمت الموافقة عليها منذ عام 2012 كانت لوظائف متعلقة بالكمبيوتر، وفقًا لمركز بيو للأبحاث. ولكن يمكن للمستشفيات والبنوك والجامعات ومجموعة واسعة من أصحاب العمل الآخرين التقدم بطلب للحصول على تأشيرات H-1B.

ويبلغ الحد الأقصى لعدد التأشيرات الجديدة الصادرة سنويًا 65000 تأشيرة، بالإضافة إلى 20000 تأشيرة إضافية للأشخاص الحاصلين على درجة الماجستير أو أعلى. ويتم تسليم هذه التأشيرات عن طريق القرعة. بعض أصحاب العمل، مثل الجامعات والمنظمات غير الربحية، معفون من هذه الحدود.

ماذا فعل ترامب ولماذا؟

وأعلن البيت الأبيض عن رسم قدره 100 ألف دولار في سبتمبر الماضي. كانت رسوم الطلب في السابق 215 دولارًا للدخول في يانصيب التأشيرة، بالإضافة إلى رسوم المعالجة الأخرى. دخلت الرسوم الأعلى حيز التنفيذ بعد 24 ساعة فقط من الإعلان.

يقول المنتقدون إن تأشيرات H-1B تقلل من شأن العمال الأمريكيين، وتجذب الأشخاص من الخارج الذين غالبًا ما يكونون على استعداد للعمل مقابل أجر أقل مما يفعل عمال التكنولوجيا الأمريكيون. غالبًا ما تقوم شركات التوظيف مثل Tata Consultancy Services بتزويد العمال الهنود لعملاء الشركات. ووفقا لمركز بيو، فإن ما يقرب من ثلاثة أرباع أولئك الذين تمت الموافقة على طلباتهم في عام 2023 جاءوا من الهند.

وقال البيت الأبيض في إعلانه العام الماضي: “للاستفادة من تكاليف العمالة المنخفضة بشكل مصطنع التي يحفزها البرنامج، تقوم الشركات بإغلاق أقسام تكنولوجيا المعلومات الخاصة بها، وطرد موظفيها الأمريكيين، والاستعانة بمصادر خارجية لوظائف تكنولوجيا المعلومات لعمال أجانب ذوي أجور منخفضة”. وفي تقرير عام 2020، وجد معهد السياسة الاقتصادية ذو الميول اليسارية أن 60٪ من وظائف H-1B المعتمدة من وزارة العمل الأمريكية يتم تعيين أجورها أقل من متوسط ​​الوظيفة.

يشاهد: كيف يمكن أن تؤثر تغييرات تأشيرة H-1B على الشركات والعمال الأمريكيين

ويقول مؤيدو البرنامج إن حاملي تأشيرة H-1B يزيدون من إنتاجية الشركات ويكملون عمل الأمريكيين المولودين في الولايات المتحدة.

عدد قليل جدًا من الشركات كان على استعداد لدفع رسوم ترامب. تلقت الحكومة 85 دفعة رسوم فقط، بقيمة 8.5 مليون دولار من الإيرادات، حتى منتصف فبراير، وفقًا لإيداع المحكمة الحكومية في مارس. وقال بيرنهارد مولر، الرئيس المشارك لممارسة الهجرة في شركة المحاماة أوجليتري ديكينز: “لم تكن الرسوم البالغة 100 ألف دولار ناجحة من حيث توليد الإيرادات”.

لم تنطبق الرسوم المرتفعة على الأجانب الموجودين بالفعل في الولايات المتحدة بموجب تأشيرات الطلاب ويسعون إلى البقاء للعمل في أمريكا، ولم تتسبب إلا في انخفاض طفيف في عدد تأشيرات H-1B الصادرة؛ في وقت سابق من هذا العام، أشارت شركة كابيتال إيكونوميكس إلى أنها كانت تعمل بنفس المستوى الذي كانت عليه في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وفقًا لتقرير كابيتال إيكونوميكس.

ماذا حدث في المحكمة يوم الاثنين؟

وحكم قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية ليو سوروكين في بوسطن بأن الرسوم تنتهك قانون الإجراءات الإدارية، الذي يحكم كيفية تطوير الوكالات الفيدرالية وإصدار اللوائح. وكتب سوروكين: “ترى المحكمة أن السياسة تفرض ضريبة على التماسات H-1B دون التفويض المطلوب من قبل الكونجرس”.

يتناقض حكمه مع حكم سابق للمحكمة الفيدرالية – في طعن قانوني منفصل لرسوم H-1B التي رفعتها غرفة التجارة الأمريكية – والذي أيد التهمة وأبقاها سارية حتى من المقرر أن تنتهي في سبتمبر.

اقرأ المزيد: يوضح البيت الأبيض أن رسوم تأشيرة H-1B البالغة 100 ألف دولار لن تنطبق على حامليها الحاليين حيث يثير ترامب القلق

كما تم رفع دعوى قضائية أخرى في المحكمة الفيدرالية في سان فرانسيسكو من قبل الجماعات الدينية والمنظمات العمالية، مما أدى إلى إمكانية تقسيم الأحكام في ثلاث دوائر محكمة الاستئناف.

وفي حالة بوسطن، زعمت الولايات أن هذه السياسة تعيق قدرتها على توظيف معلمي المدارس الابتدائية والثانوية وتوظيف الكليات والجامعات العامة، وهو ما من شأنه أن يحبط البحث الأكاديمي ويؤدي إلى انخفاض عدد العاملين في المجال الطبي.