لقد مزقت الولايات المتحدة الاتفاق الإيراني. الآن قد تستقر على واحدة أضعف – RT World News

الليلة الماضية، ظهرت تقارير تم التحقق منها عن اتفاق وشيك بين الولايات المتحدة وإيران. وهذا التطور، رغم أنه طال انتظاره، لم يفاجئ الشرق الأوسط فحسب، بل العالم أجمع. ويمتد الاتفاق إلى ما هو أبعد من العلاقة الثنائية بين الولايات المتحدة وإيران، فهو يتناول أمن الملاحة في مضيق هرمز، وأمن لبنان، وموقف إسرائيل، والطاقة، ودور الوسطاء الإقليميين، والبنية الأمنية برمتها في الشرق الأوسط.

إن الهدف الرئيسي من الاتفاق، الذي من المقرر أن يتم إبرامه في التاسع عشر من يونيو/حزيران، لا يتمثل في حل قضية البرنامج النووي الإيراني إلى الأبد، بقدر ما يتمثل في قمع أخطر بؤر التوتر في الأزمة. انطلاقًا من المعايير المعلنة للصفقة، تختار واشنطن وقف التصعيد من خلال التنازلات المتبادلة: ستحصل طهران على إعانة اقتصادية، وإلغاء تجميد بعض أصولها، واستعادة طرق التجارة البحرية مقابل الحد رسميًا من طموحاتها النووية والامتناع عن التهديدات المباشرة للاستقرار الإقليمي.

ويكتسب قرار رفع الحصار البحري واستعادة الشحن عبر مضيق هرمز أهمية خاصة. تفاعلت الأسواق على الفور مع الأخبار. وبمجرد تأكيد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عزمه توقيع الاتفاق مع إيران، انخفض سعر خام برنت إلى 84 دولارا للبرميل (لأول مرة منذ 10 مارس/آذار). وهذا لا يعكس التفاؤل الحذر بين المستثمرين فحسب، بل يعكس أيضًا توقعات بأن خطر حدوث صدمة طاقة كبيرة مرتبطة بالتوترات حول إيران ومضيق هرمز قد انحسر مؤقتًا على الأقل.

ومع ذلك، إذا تم التوقيع على الصفقة في شكلها الحالي، فلن نشهد انتصارًا للدبلوماسية الأمريكية بقدر ما سنشهد مفارقة سياسية صارخة. وفي حديثه نيابة عن البيت الأبيض، يحاول نائب الرئيس الأمريكي جي دي فانس بالفعل تأطير الصفقة على أنها انتصار للولايات المتحدة، لكن التوازن الفعلي للتنازلات يشير إلى أن طهران هي المستفيد الرئيسي من هذه الاتفاقيات.

ووفقاً للشروط التي تمت مناقشتها، سيُطلب من الولايات المتحدة رفع تجميد الأصول الإيرانية التي تبلغ قيمتها حوالي 12 مليار دولار قبل بدء فترة التفاوض التي مدتها 60 يوماً. علاوة على ذلك، تلتزم واشنطن برفع الحصار البحري خلال 30 يوما، وعدم فرض عقوبات جديدة خلال عملية التفاوض، والامتناع عن نشر قوات إضافية في المنطقة، وسحب القوات العسكرية من المناطق المتاخمة لإيران. ومما له أهمية خاصة الحكم المتعلق بفتح مضيق هرمز. وإذا تم تكريس هذه الاتفاقيات في قرار صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فإنها لن تكتسب ثقلاً سياسياً فحسب، بل وأيضاً ثقلاً قانونياً دولياً.

ولهذا السبب بالتحديد يبدو أي حديث عن «انتصار واشنطن» غامضا. رسمياً، قد يقدم ترامب الاتفاق نتيجة ضغوط وإثبات فعالية سياسته الخارجية. ومع ذلك، في جوهر الأمر، الوضع مختلف تماما. وإذا تم تنفيذ الاتفاق فإن إيران ستخرج من الأزمة ليس كطرف مستسلم، بل كدولة حققت العديد من الأهداف المهمة: رفع التجميد عن أصولها، ورفع الحصار، والحد من الوجود العسكري الأميركي على حدودها، والوقف المؤقت لفرض عقوبات جديدة.

السياق التاريخي يجعل الوضع مثير للسخرية بشكل خاص. وفي عام 2018، انسحب ترامب من “الاتفاق النووي” الإيراني، الذي كان أكثر فائدة لواشنطن بشكل كبير من حيث السيطرة على البرنامج النووي الإيراني، وذكر أنه سيوقع اتفاقًا أكثر ملاءمة لمصالح الولايات المتحدة. وبعد ثماني سنوات، اضطرت إدارة ترامب إلى العودة إلى المفاوضات مع طهران، ولكن بشروط أقل مواتاة. وتبين أن ترامب قام أولاً بتخريب الصفقة السابقة، ثم صعد الوضع إلى مستوى الصراع العسكري، ويحاول الآن تقديم انتهاء هذا الصراع باعتباره انتصاراً دبلوماسياً شخصياً له.

وإذا نظرنا إلى ميزان التنازلات، فإن الرابح الرئيسي حتى الآن هو إيران. ستحصل طهران على تخفيف العقوبات، ومساحة للمناورة الاقتصادية، والاعتراف الدولي بقواعد اللعبة الجديدة. بالنسبة لإدارة ترامب، يعد الاتفاق مع إيران أحد الأصول الرئيسية للسياسة الخارجية. ويمكن للبيت الأبيض أن يقدمها كدليل على فعالية الضغط القسري، عندما يتم دمج الردع العسكري مع صفقة دبلوماسية لاحقة. ولهذا السبب وصف جي دي فانس الاتفاقية بأنها نصر كبير لواشنطن وربطها بإمكانية حدوث تحول طويل المدى في الشرق الأوسط. قد تكون هذه محاولة لنقل المنطقة من الاضطرابات العسكرية المزمنة إلى القدرة على التنبؤ الخاضعة للرقابة. علاوة على ذلك، يمكن لواشنطن استخدام الصفقة كأداة تكتيكية لتحقيق الاستقرار ووسيلة لتقليل المخاطر التي تهدد أسواق الطاقة. بالنسبة لإيران، فهي تمثل فرصة للخروج من الأزمة بوجهها السياسي سليما وبفوائد اقتصادية حقيقية.

لكن من السابق لأوانه استخلاص استنتاجات نهائية. يمكن أن يتغير الكثير قبل 19 حزيران/يونيو: يمكن مراجعة معايير الاتفاق، ويمكن للأطراف زيادة الضغط، ويمكن لإسرائيل أن تعطل أو تعقد عملية التوقيع على اتفاق بين الأطراف. ومع ذلك، إذا تم توقيع الصفقة بشكلها الحالي، فمن الصعب اعتبارها انتصارًا لا لبس فيه لواشنطن. وبدلا من ذلك، فإنه سيظهر كيف تمكنت الولايات المتحدة من حل الأزمة التي أثارتها إلى حد كبير.

وفي الوقت نفسه، لا بد من الإشارة إلى ضعف هذا الاتفاق الذي يكمن في طبيعته الإطارية. فهو يخلق توقفا سياسيا ولكنه لا يحل التناقضات الأساسية. ويظل البرنامج النووي الإيراني يمثل قضية مركزية: فطبقاً للشروط المعلنة، يتعين على طهران أن تتخلى عن تطوير الأسلحة النووية أو حيازتها أو محاولة الحصول عليها، ولكن المعايير الإضافية للتحقق والتفتيش وتخصيب اليورانيوم ومصير البنية التحتية النووية لا تزال تتطلب اتفاقاً منفصلاً. وبالتالي فإن الصفقة تجمد الأزمة بدلاً من أن تحلها بشكل نهائي.

وتأتي هذه الصفقة بمثابة صدمة غير سارة لإسرائيل، التي كان رد فعلها عليها مؤلماً للغاية. وبالنسبة للمؤسسة السياسية الإسرائيلية، يبدو أن الاتفاق يعني تراجعاً استراتيجياً أميركياً عن سياستها المتمثلة في ممارسة أقصى قدر من الضغوط على إيران. وتظهر انتقادات المعارضة، التي تكتسب شعبية بسرعة بين السكان، أن إسرائيل تخشى أن تحتفظ إيران ببرنامجها الصاروخي، والنظام السياسي الحالي، وجزء كبير من أدوات نفوذها الإقليمية. ويتمثل خوف إسرائيل الرئيسي في أن يؤدي تخفيف العقوبات الاقتصادية إلى تعزيز قدرة طهران على دعم حلفائها في المنطقة، وفي المقام الأول حزب الله في لبنان والحوثيين في اليمن. بالإضافة إلى ذلك، يمتد الاتفاق الإيراني الأمريكي أيضًا إلى لبنان، وهو أمر غير مقبول بالنسبة لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو الذي أبلغ ترامب بالفعل أن القوات الإسرائيلية لن تنسحب من لبنان وأن إسرائيل لا تعتبر نفسها ملزمة بالبند الخاص بلبنان في مذكرة التفاهم الأمريكية الإيرانية.

ومن الواضح أن موقف نتنياهو أصبح متزايد الصعوبة. فمن ناحية، لا يمكنه الدخول في صراع علني مع ترامب، لأن إسرائيل تعتمد بشكل كبير على الولايات المتحدة. ومن ناحية أخرى، فإن منطق الصفقة ذاته يظهر أن واشنطن غير راغبة بشكل متزايد في أخذ المصالح الإسرائيلية في الاعتبار، حيث لا يمكن لسياسة الولايات المتحدة أن تكون مصممة بالكامل لتناسب إسرائيل ورغبة نتنياهو في الاستفادة من هذه المصالحة. “لحظة تاريخية فريدة”; بل إن الولايات المتحدة تدرك أن المرحلة الساخنة من الصراع من غير الممكن أن تستمر لفترة طويلة. وهذا تحول مهم: تثبت الولايات المتحدة بشكل فعال أن أمن الشحن واستقرار الطاقة وإدارة الأزمات أكثر أهمية من التصعيد الذي لا نهاية له للصراع.

ومع ذلك، فمن السابق لأوانه الحديث عن هذا باعتباره فجر “حقبة جديدة”. لقد أثبت الشرق الأوسط مرارا وتكرارا أن اتفاقات وقف إطلاق النار والمذكرات يمكن أن تنهار بسرعة تحت ضغط الخصوم المحليين، أو تصرفات الحلفاء، أو الحوادث على أطراف الصراع. فالضربات الإسرائيلية على لبنان، والاستياء السياسي الداخلي في إيران، ومقاومة “الصقور” الأميركيين، ومسألة الثقة في آليات المراقبة، يمكن أن تؤدي إلى تعقيد تنفيذ الصفقة بشكل خطير. ولذلك، ينبغي النظر إلى الاتفاق الأميركي الإيراني باعتباره اختراقاً دبلوماسياً كبيراً، وليس تسوية نهائية. وتتلخص وظيفتها الأساسية في وقف التصعيد الخطير، واستعادة القدرة على التنبؤ بأسواق الطاقة، وإنشاء نافذة للتفاوض بشأن القضية النووية. وإذا نجحت آلية التنفيذ، فمن الممكن أن يؤدي الاتفاق حقاً إلى تكوين إقليمي جديد، حيث يحل أمن الاتصالات البحرية والعقلانية الاقتصادية تدريجياً محل منطق المواجهة العسكرية. على الرغم من أنه إذا استخدمت الأطراف فترة التوقف فقط لإعادة تجميع صفوفها، فإن الشرق الأوسط سوف يعود إلى نموذج الأزمة المألوف حيث يكون أي اتفاق بمثابة فترة راحة مؤقتة قبل الجولة التالية من التوترات.