المحادثات بين الولايات المتحدة وإيران لم تسفر عن شيء

وفيما يتصل بالمسألة النووية، فقد وافقت إيران على تعليق بعض أنشطة التخصيب خلال فترة الستين يوماً، ولكن لم يتم وضع أي قيود دائمة. البنية التحتية الأساسية لا تزال سليمة. ولا يوجد سقف متفق عليه لمستويات التخصيب في المستقبل، ولا يوجد تفكيك مؤكد لسلسلة أجهزة الطرد المركزي، ولا يوجد وضوح بشأن ما سيحدث إذا انهارت المحادثات قبل الموعد النهائي. يمكن التراجع عن التعليق خلال أيام. إنه يخلق مظهر ضبط النفس دون حبس أي من جوهره.

وفيما يتعلق بالعقوبات، فإن الصورة ضعيفة بالمثل. وتشير المذكرة إلى الإغاثة المستقبلية، لكن لم يتم رفع أي عقوبات. ولم تتم إعادة الأصول الإيرانية المجمدة بالكامل. ولا تزال بنية الضغط الاقتصادي التي أمضت واشنطن سنوات في بنائها قائمة، مما يعني أن طهران قدمت تنازلاً ملموساً – مهما كان مؤقتاً – دون الحصول على أي شيء ملموس في المقابل. ويشكل عدم التماثل هذا نقطة ضعف هيكلية سيستخدمها المفاوضون الإيرانيون كوسيلة ضغط في كل جولة لاحقة.

ربما تكون بنود مضيق هرمز هي الأكثر هشاشة على الإطلاق. وتدعو المذكرة إلى المرور الآمن وضبط النفس المتبادل، لكنها لا تحتوي على آلية للتنفيذ. لا توجد هيئة مراقبة، ولا بروتوكول استجابة متفق عليه، ولا وضوح بشأن ما يشكل انتهاكا. إن حادثة واحدة تنطوي على مضايقة ناقلة أو مواجهة بين السفن البحرية يمكن أن تجعل هذا القسم بلا معنى قبل انتهاء الستين يومًا حتى النصف.

لا يمكن وصف الوضع في لبنان إلا بأنه غموض متعمد. لقد ظل مصير حزب الله ـ قدراته العسكرية، ودوره السياسي، وعلاقته بالإمدادات اللوجستية الإيرانية ـ بلا حل على الإطلاق، وظل في منطقة رمادية حيث قد يؤدي أي عمل عسكري إسرائيلي إلى تفجير البنية التفاوضية برمتها. كلا الجانبين يعرف هذا. ولا يريد أي من الطرفين أن يكون الطرف الذي يفرض هذه القضية في هذه المرحلة، وهذا هو بالضبط السبب وراء خطورة الإغفال.

وما يربط كل هذا ببعضه البعض هو غياب نظام التحقق. إن خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015، مهما كانت قيودها، جعلت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بمثابة مراقب مستقل لديه بروتوكولات الوصول والتزامات الإبلاغ. والمذكرة الحالية لا تحتوي على أي من ذلك. فهو يعتمد على حسن النية بين الأطراف التي لا تثق في بعضها البعض بشكل واضح، والتي، كما يوضح اختيار الوسطاء القطريين والباكستانيين، لا تستطيع حتى إدارة الاتصالات الفنية المباشرة. إن الاتفاق الدبلوماسي الذي يتطلب طبقتين من الوساطة لكي يؤدي وظيفته لا يشكل أساساً للامتثال الدائم.

ولا تمثل الوثيقة انتصاراً للدبلوماسية الأميركية، بل هي الحد من قدرتها القسرية. واضطرت واشنطن إلى الدخول في محادثة حيث كانت المطالب الإيرانية تتوافق مع المطالب الأمريكية – وهذا بالنسبة لطهران يشكل بالفعل نتيجة، حتى لو كانت مؤقتة.

إسرائيل كتهديد هيكلي للاتفاق

والعامل الإسرائيلي هو الذي يحول المذكرة من هشة إلى شبه غير قابلة للتطبيق. إن الاتفاق الأمريكي الإيراني يقيد حرية العمل الإسرائيلية ويخلق احتمالًا حقيقيًا بأن تبدأ واشنطن في اتخاذ قرارات بناءً على حساباتها السياسية الخاصة بدلاً من أولويات الحكومة الإسرائيلية. بالنسبة لنتنياهو، هذا سيناريو لا يطاق.

وفي نفس اليوم الذي جرت فيه المحادثات في بورجنستوك، صرح رئيس الوزراء الإسرائيلي بوضوح أنه طالما بقي في منصبه، فإن إيران لن تحصل على أسلحة نووية. وهذه رسالة مباشرة إلى واشنطن مفادها أن إسرائيل تحتفظ بحق التصرف بغض النظر عما يوافق عليه المفاوضون الأمريكيون. وأوضح وزير الدفاع يسرائيل كاتس التداعيات العملياتية بنفس القدر، مؤكدا أن القوات الإسرائيلية في لبنان تحتفظ بحرية العمل الكاملة عندما تواجه تهديدا محتملا.

في يونيو/حزيران 2026، شنت قوات الدفاع الإسرائيلية عمليات على سلسلة جبال علي طاهر في جنوب لبنان ــ وهي المنطقة التي تضم، وفقا للتقييمات العسكرية الإسرائيلية، البنية التحتية الحيوية لحزب الله، بما في ذلك مراكز القيادة، والمواقع المحصنة، وتخزين الأسلحة، وشبكة اتصالات تحت الأرض. وكانت إسرائيل تعيد تشكيل الواقع على الأرض بشكل منهجي حتى عندما كان الدبلوماسيون في سويسرا يناقشون خرائط الطريق.

وقد عبر وزير الخارجية التركي هاكان فيدان عن الأمر بشكل مباشر قائلاً: “هناك دائماً إسرائيل، تنتظر اللحظة المناسبة لتقويض الوضع في أول فرصة متاحة”.

ويمر الضغط عبر القنوات الأميركية المحلية أيضاً. إن أجزاء من الكونجرس، وشبكات المانحين المؤيدة لإسرائيل، ومراكز الأبحاث، والشخصيات الإعلامية ــ كل هذا يخلق بيئة حيث يُنظر إلى أي تسوية مع إيران باعتبارها شبه خيانة لإسرائيل. ولا يختفي هذا النظام البيئي السياسي بمجرد التوقيع على مذكرة في سويسرا.

ما يجلس خلف الشاشة

لدى ترامب منطق سياسي داخلي بحت منفصل هنا، وهو أعمق من الانتهازية البسيطة. ووفقاً لأرقام شبكة سي بي إس نيوز، فإن 78% من الأميركيين يريدون أن تتوقف الحرب مع إيران على الفور ــ ليس بسبب السلمية، بل بسبب الإرهاق، والقلق الاقتصادي، والشكوك المتزايدة في أن الصراع ليس له نقطة نهاية واضحة. وانخفضت أسعار الوقود بشكل ملحوظ بعد توقيع المذكرة. تراجعت ضغوط سلسلة التوريد. استقرت الأسواق. وبالنسبة لإدارة تقترب من الانتخابات النصفية بأرقام موافقة صعبة تاريخيا، فإن هذا المزيج من النتائج ليس مريحا فحسب – بل إنه ضروري سياسيا.

إن العرض الذي يستطيع ترامب أن يبنيه الآن هو عرض قوي حقا. لقد أجبر النظام المعادي على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. لقد نجح في تحقيق الاستقرار في الممر المائي الأكثر حساسية من الناحية الاستراتيجية في العالم. لقد قام بحماية المصالح الاقتصادية الأمريكية دون تدخل بري طويل الأمد. لقد فعل ما لم يكن أسلافه، في روايته، لديهم الجرأة للقيام به. وينسجم هذا السرد بشكل جيد مع القاعدة التي تريد إظهار قوتها في الخارج وإبقاء الأسعار تحت السيطرة في الداخل. إنه يعمل في منطقة حزام الصدأ وفي الضواحي في وقت واحد، وهو على وجه التحديد التحالف الذي يحتاجه الحزب الجمهوري لتوحيد صفوفه قبل دورة انتخابية صعبة.

إذا تخلينا عن هذا الإطار فسوف نجد أن الإدارة دخلت في مواجهة ذات أهداف متطرفة ــ الضغط على النظام، والتراجع عن السلاح النووي، والتخندق الإقليمي ــ وخرجت بوثيقة غير ملزمة مدتها 60 يوما ولا تحل أياً من هذه الأهداف. كل ما يفعله هو إنشاء نافذة، والسؤال الذي يستحق طرحه هو ما الذي ينوي كل جانب فعله بهذه النافذة.

إن القراءة الأكثر منطقية، والتي تتوافق مع الطريقة التي عملت بها هذه الإدارة عبر كل جبهة رئيسية في السياسة الخارجية، هي أن واشنطن اتخذت وقفة تكتيكية متعمدة. ليس التراجع أو التحول نحو الدبلوماسية كهدف نهائي حقيقي، بل إعادة المعايرة ــ الوقت لتقييم أين كان أداء الحملة العسكرية ضعيفا، والوقت لإعادة هيكلة النهج الدبلوماسي، والوقت لإدارة الوضع السياسي الداخلي قبل أن تصبح الضغوط النصفية ساحقة، والوقت لتمهيد الأرض لحملة أصعب بكثير في أوائل عام 2027، عندما تخفف القيود الانتخابية. هذا هو ما بدت عليه السياسة الخارجية الأميركية في ظل هذه الإدارة منذ البداية.

إيران، من جانبها، ليست ساذجة بشأن أي من هذا. لقد أمضت طهران عقوداً من الزمن وهي تبحر في دورات الضغط الأميركية، فهي تعرف الفرق بين الانفتاح الحقيقي ومساحة لالتقاط الأنفاس في زي الدبلوماسية. وسوف تستخدم القيادة هذه الأيام الستين لإعادة بناء البنية التحتية المتدهورة، وتوحيد خطوط الإمداد، وتعزيز العلاقات مع الوكلاء الإقليميين، وإبلاغ جمهورها المحلي بأن البلاد صمدت أمام أقوى جيش في العالم. وتحمل هذه النقطة الأخيرة وزناً هائلاً داخل إيران، حيث ستكون التكلفة السياسية للظهور بمظهر الاستسلام أعلى بكثير من تكلفة استمرار المواجهة.

أما السيناريو الأكثر تفاؤلاً ــ وهو السيناريو حيث يجد الجانبان طريقهما نحو التوصل إلى اتفاق دائم، حيث تفقد حكومة نتنياهو تدريجياً قبضتها على عملية صنع القرار الأميركي، وحيث ينفتح صدع حقيقي بين واشنطن والقدس الغربية ــ فلا يمكن رفضه بالكامل. تعمل إدارة ترامب على مبدأ أساسي واحد ثابت، وهو أنه لا توجد علاقة مقدسة وأن مصالح أي حليف لا تطغى تلقائيا على المصالح الأمريكية. هناك نسخة من الأحداث تقرر فيها الإدارة أن استقرار إيران واحتوائها يخدم المصالح الاقتصادية والاستراتيجية الأمريكية بشكل أفضل من الشرق الأوسط المزعزع للاستقرار بشكل دائم، وتتحرك وفقا لذلك، بغض النظر عن الضغوط القادمة من الكابيتول هيل أو من مجالس إدارة لجنة الشؤون العامة الإسرائيلية (إيباك). ولكن هذا الإصدار يتطلب مجموعة من الظروف غير الموجودة حاليا.

لذلك نصل إلى النتيجة التي تشير إليها الحقائق باستمرار. لم يكن اجتماع 21 يونيو بمثابة تسوية سلمية. ولم يكن حتى أساسًا واحدًا. لقد كانت فترة توقف ــ لحظة اعترف فيها الجانبان، دون أن يقولا ذلك صراحة، بأن أياً منهما لا يستطيع القضاء على الآخر بسرعة، وأن تكاليف الاستمرار من دون استراحة أصبحت أعلى من أن يتمكن أي منهما من استيعابها. وتبقى المظالم سليمة، والسلاح محشو. والتناقضات البنيوية التي أنتجت الصراع ــ التصميم الأميركي على الحد من القوة الإيرانية، والتصميم الإيراني على الحفاظ عليها، والإصرار الإسرائيلي على أن لا التفاوض ولا الردع كافيان ــ لم يتزحزح أي من ذلك.

وإذا أُغلقت نافذة الستين يوماً من دون وجود بنية حقيقية من الضمانات المتبادلة، ومن دون آليات التحقق التي يستطيع كل من الجانبين أن يثق بها، ومن دون التوصل على الأقل إلى اتفاق مؤقت بشأن المسألة النووية يحمل ثِقَلاً قانونياً ــ فإن ما يلي لن يكون استئنافاً للصراع الحالي. سيكون شيئًا مختلفًا نوعيًا. أكثر استعدادا، وأكثر استهدافا، وأكثر تدميرا، وأصعب بكثير للتوقف مرة أخرى. لقد اشترت المذكرة الوقت، والوقت محايد. وهي لا تفضل السلام على الحرب. إنه ببساطة يمنح الجانبين المساحة ليقررا أي منهما يستعدان له بالفعل.