مشروع قانون الإسكان الجديد تاريخي. يقول الخبراء أن هذا قد لا يكون كافياً بالنسبة للمستأجرين الأكثر احتياجاً

أقر الكونجرس أول مشروع قانون الإسكان الرئيسي منذ عقود يوم الثلاثاء. يقول الخبراء إنه في حين أنه قد يحرك الأمور بشأن القدرة على تحمل التكاليف بالنسبة لبعض الأمريكيين، إلا أن التشريع التاريخي لا يوفر ما يكفي من الراحة للمستأجرين الأكثر احتياجًا.

وقال ديفيد دوركين، الرئيس والمدير التنفيذي للمؤتمر الوطني للإسكان: “لقد مر 30 عامًا منذ أن قمنا بتشريع حقيقي للإسكان الميسر. بالنسبة للكثيرين منا، يعد هذا أول مشروع قانون للإسكان الميسر في حياتنا”.

البيت تمت الموافقة بأغلبية ساحقة على النسخة النهائية من مشروع القانون يوم الثلاثاء. إن قانون الطريق إلى الإسكان للقرن الحادي والعشرين هو نتيجة أشهر من المفاوضات بين مجلسي الكونغرس. ويعمل مشروع القانون على تقليص اللوائح التنظيمية ومواءمة الحوافز لتشجيع المزيد من بناء المنازل، مع وضع قيود على المستثمرين من الشركات الذين يشترون منازل الأسرة الواحدة لتحويلها إلى إيجارات. رغم أن الرئيس دونالد ترامب إلغاء حفل التوقيع يوم الأربعاء وبالنسبة للتشريع، قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون إنه يتوقع أن يوقعه الرئيس في الأيام المقبلة.

شاهد المقطع في المشغل أعلاه.

ومع ذلك فإن معظم أحكام في مشروع القانون بين الحزبين وقالت ليبي أونيل، كبيرة محللي السياسة العامة في التحالف الوطني للإسكان منخفض الدخل: “لا تستهدف المستأجرين ذوي الدخل المنخفض للغاية”. المنظمة يدعم مشروع القانون بشكل عاموأضافت: “بما في ذلك العديد من أحكامه الفردية، ولكن هناك حاجة إلى المزيد من الاستثمار في البرامج” للمستأجرين من ذوي الدخل المنخفض.

المستأجرون من ذوي الدخل المنخفض للغاية، أو أولئك الذين يكسبون بما يعادل أو أقل من المبادئ التوجيهية الفيدرالية للفقر أو 30٪ من متوسط ​​الدخل في منطقتهم، لديهم أقل الخيارات للسكن بأسعار معقولة، وفقًا لتقرير التحالف الوطني للإسكان منخفض الدخل. صدر في مارس. على المستوى الوطني، هناك 11 مليون أسرة ذات دخل منخفض للغاية تتنافس على 3.8 مليون منزل مستأجر فقط متاح وبأسعار معقولة.

بشكل عام، يسعى مشروع القانون إلى زيادة المعروض من المساكن في الولايات المتحدة، والذي عانى لأكثر من عقد من نقص البناء بعد الركود الكبير، وفقًا للمركز المشترك لدراسات الإسكان بجامعة هارفارد السنوي لعام 2026. تقرير الإسكان.

تحدثت PBS News مع خبراء الإسكان حول كيفية معالجة مشروع القانون لاحتياجات الأسر ذات الدخل المنخفض وحيث يقصر التشريع.

لماذا يوجد عدد أقل من خيارات السكن للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض؟

الحكومة الفيدرالية يحدد عتبات الدخل للمستأجرين “منخفضي الدخل” و”منخفضي الدخل للغاية” و”منخفضي الدخل للغاية”، مع تأهل كل مجموعة لبرامج مساعدة مختلفة.

• الأسر ذات الدخل المنخفض لديهم دخل يساوي أو أقل من 80% من متوسط ​​الدخل في منطقتهم.
• الأسر ذات الدخل المنخفض جدا لديهم دخل يساوي أو أقل من 50% من متوسط ​​الدخل في منطقتهم.
• الأسر ذات الدخل المنخفض للغاية لديهم دخل يساوي أو يقل عن 30% من متوسط ​​الدخل في منطقتهم أو مستوى الفقر الفيدرالي، أيهما أكبر.

معظم الإنشاءات الجديدة لا يمكن تحمل تكاليفها بالنسبة للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض، وحتى للأسر ذات الدخل المتوسط ​​في المنطقة، وفقًا لـ تقرير هارفارد.

وفي الوقت نفسه، أشار التقرير إلى أن المعروض من المساكن بأسعار معقولة يتقلص.

انخفض عدد الوحدات المتاحة للإيجار بأقل من 1000 دولار شهريًا، بعد تعديله وفقًا للتضخم، بأكثر من 30% بين عامي 2014 و2024. ووجد التقرير أن هذا يعني انخفاض مخزون المنازل منخفضة الإيجار بأكثر من 7 ملايين وحدة.

وفي الوقت نفسه، ارتفع المعروض من الوحدات ذات الإيجار المرتفع بنسبة 46٪ خلال الفترة نفسها، وخاصة المنازل المستأجرة بأكثر من 2000 دولار شهريا.

اقرأ المزيد: هل لا تزال قاعدة الـ 30% للإيجار سارية؟ وإليك ما يعتقده الخبراء

وجد تقرير التحالف الوطني للإسكان منخفض الدخل أنه لا توجد ولاية في البلاد لديها ما يكفي من منازل الإيجار المتاحة وبأسعار معقولة للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض للغاية اعتبارًا من عام 2024.

ومما يزيد من هذه الضغوط مقدار دخل الأسرة الذي يذهب إلى الإيجار والمرافق. ووجدت جامعة هارفارد أن 83% من المستأجرين الذين يقل دخلهم عن 30 ألف دولار سنويًا في عام 2024 كانوا مثقلين بالتكاليف، مما يعني أن أكثر من 30% من دخلهم ذهب إلى الإيجار والمرافق، في حين أن الثلثين – 67% – كانوا مثقلين بالتكاليف بشدة، أو أنفقوا ما لا يقل عن نصف دخلهم على الإيجار والمرافق.

وقال دانييل ماكوي، كبير الباحثين المشاركين في المركز المشترك لدراسات الإسكان: “إن هذا ينمو أيضًا، وهو في الحقيقة علامة حمراء”.

هناك تفاؤل بشأن بعض الأحكام

الإسكان بأسعار معقولة هو مصدر قلق كبير للأميركيين في الوقت الحالي. أ الاستطلاع الأخير وجد من مركز السياسة الحزبية أن 79٪ من الناخبين قالوا إن الإسكان “قضية مهمة للغاية أو بالغة الأهمية”، بينما قال 83٪ إنهم متفقون على أنه “يجب على الكونجرس اتخاذ إجراءات الآن لجعل الإسكان في متناول الجميع”.

يعد قانون الطريق إلى الإسكان للقرن الحادي والعشرين هائلاً، حيث يحتوي على ما يقرب من 60 بندًا منفصلاً مصممًا إلى حد كبير لتسهيل بناء وشراء واستئجار المنازل.

وقال أونيل إنه في حين أن الفاتورة النهائية ليست مخصصة مباشرة للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض للغاية، إلا أن هناك بعض الجوانب التي يمكن أن تكون مفيدة لهم.

ويهدف أحد البنود – قانون الاختيار في الإسكان الميسر – إلى تسريع عمليات التفتيش التي تجريها وزارة الإسكان والتنمية الحضرية على المنازل الممولة من خلال بعض البرامج الفيدرالية. ستلبي هذه الوحدات تلقائيًا متطلبات فحص معينة إذا اجتازت الفحص خلال العام الماضي.

وهذا من شأنه أن يقلل من أوقات الانتظار للانتقال إلى السكن للعديد من المستأجرين ذوي الدخل المنخفض الذين يعتمدون على المساعدة الحكومية في شكل سكن قسائم اختيار السكن“، قال أونيل.

وقالت: “في بعض الأحيان قد يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى يتمكنوا من الانضمام إلى الوحدات، وبالتالي فإن هذا يؤدي إلى بعض التبسيط”.

اقرأ المزيد: وافق مجلس الشيوخ على مشروع قانون إصلاح الإسكان الرئيسي. فيما يلي 3 طرق يمكن أن يكون لها “تأثير كبير”

يوجه قانون إصلاح التعافي من الكوارث الموارد الفيدرالية للتعافي من الكوارث إلى الأشخاص ذوي الدخل المنخفض. وكانت الإصدارات السابقة من حزمة الإسكان تسمح بالتمويل بشكل دائم، لكن النص النهائي يسمح بذلك لمدة ثلاث سنوات فقط.

تمديد HUD برنامج التعافي من الكوارث وقال أونيل إن مشروع القانون كان أحد أهم أولويات الائتلاف الوطني للإسكان ذو الدخل المنخفض “إلى الأبد”، مضيفًا أنهم “سعيدون حقًا” لرؤيته في النسخة النهائية من مشروع القانون. وأضافت أنه على مدى السنوات الثلاث المقبلة، سيضغط المناصرون من أجل الحصول على ترخيص دائم.

وقال دوركين إن هناك بند آخر يمكن أن يقلل من تكاليف السكن وهو قانون توسيع المعروض من المساكن، الذي يلغي الشرط الفيدرالي الذي يقضي بأن يكون للمساكن المصنعة هيكل دائم، أو إطار ثقيل يسمح للمنزل بأن يكون قابلاً للنقل. قد تؤدي إزالة متطلبات الهيكل إلى تقليل تكلفة كل منزل مُصنَّع بمقدار 5000 دولار إلى 10000 دولاروفقًا لمركز نيسكانين، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن.

“يتم تركيب العديد من المنازل المصنعة على أساس دائم بمجرد وصولها إلى وجهتها ولا يتم نقلها مرة أخرى أبدًا”، ولا تزال بحاجة إلى تلبية متطلبات الهيكل، مما يؤدي إلى “تكاليف غير ضرورية” محتملة، وفقًا لمركز السياسات الحزبي الجمهوري.

وقال دوركين إنه من خلال توسيع التعريف، يمكن إحضار مكونات السكن المصنعة بشكل منفصل وتجميعها معًا “مثل قطع اللغز”.

“تأثير محدود إلى حد ما” على المستأجرين ذوي الدخل المنخفض للغاية

وقال شاموس رولر، الرئيس التنفيذي لمشروع قانون الإسكان الوطني، إن كل بند على حدة مهم لمواقف محددة للناس، لكن مشروع القانون ككل له “تأثير محدود إلى حد ما على القدرة على تحمل التكاليف للأشخاص ذوي الدخل المنخفض في البلاد”.

وقال رولر إن أحكام مشروع القانون ليست من أنواع التغييرات السياسية الشاملة التي يقول العديد من المدافعين عن الإسكان الميسر إنها ستساعد في تقليل تكاليف الإسكان بشكل كبير. وسيشمل ذلك إجراءات مثل الإصلاح الضريبي الضخم لتغيير كيفية استثمار الناس في الإسكان أو استثمار كبير من قبل الحكومة الفيدرالية في برامج الإسكان المدعومة.

وقال رولر إن مشروع القانون موجه أيضًا لأصحاب المنازل، وليس المستأجرين. هناك جوانب في مشروع القانون قد تساعد أصحاب المنازل من ذوي الدخل المنخفض، مثل قانون إصلاحات المنازل بالكامل، وهو برنامج تجريبي من شأنه أن يساعد في إصلاح أو ترقية المنازل القديمة المؤهلة.

وقال أونيل إن معظم الأسر ذات الدخل المنخفض للغاية هي مستأجرة وليست من أصحاب المنازل. 25% فقط من الناس الذين يحصلون على 25000 دولار سنويًا أو أقل يمتلكون منازلهم، وفقًا لتقرير عام 2025 الصادر عن الاحتياطي الفيدرالي.

وأخيرا، سوف تتطلب العديد من التشريعات التنفيذ من HUD المتضائل الآن. لقد غادر ما يقل قليلاً عن ثلث موظفي HUD منذ سبتمبر 2024، وفقا للشراكة من أجل الخدمة العامة.