الولايات المتحدة وكندا تلقيان اللوم على بعضهما البعض في انهيار المحادثات مع اقتراب الحرب التجارية

تنزلق الولايات المتحدة وكندا نحو مواجهة تجارية أوسع بعد انهيار المفاوضات التي بدت قريبة من التوصل إلى اتفاق قبل ساعات من الموعد النهائي للتعريفة الجمركية.

وتبادلت واشنطن وأوتاوا الاتهامات على الفور بالمسؤولية عن هذا الفشل، مما كشف عن انقسامات عميقة حول التعريفات الجمركية القطاعية، وتجارة السيارات، والسيادة الكندية.

وأدى هذا الانهيار إلى فرض رسوم جمركية أمريكية بنسبة 50 بالمئة على بضائع كندية بقيمة 20 مليار دولار بعد منتصف ليل الجمعة.

وقالت كندا إنها سترد بفرض رسوم على المنتجات الأمريكية، بما في ذلك الصلب ومنتجات الألبان والأجهزة، اعتبارًا من الثامن من سبتمبر/أيلول.

وقبل أيام فقط، أشارت الحكومتان إلى أن الاتفاق أصبح في متناول اليد.

أعلن الرئيس دونالد ترامب عن “صفقة” في وقت متأخر من يوم الثلاثاء وأرجأ الموعد النهائي للتعريفة الجمركية لمدة ثلاثة أيام.

وقال رئيس الوزراء الكندي مارك كارني إن المفاوضين حققوا “تقدما كبيرا”.

ظهر دومينيك ليبلانك، الوزير الكندي المسؤول عن التجارة بين الولايات المتحدة وكندا، والممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير معًا في اليوم التالي وقالا إنه تم حل العديد من النزاعات.

وبحلول وقت متأخر من يوم الجمعة، اختفى هذا التفاؤل.

وقال جرير إن كندا انسحبت بعد تقديم مطالب جديدة. ولم يحددها، لكنه قال إن أوتاوا رفضت الشروط التي تقدم “أفضل معاملة لأي مصدر رئيسي لسوقنا”.

أعطى كارني الرواية المعاكسة. وقال إن كندا تفاوضت “بحسن نية” قبل أن تطرح واشنطن شروطا جديدة “غير عادلة” وتنتهك السيادة الكندية.

وقال كارني: «باختصار، لقد طلبوا الكثير، ولم يعرضوا سوى أقل مما ينبغي».

والنتيجة المباشرة هي تصعيد آخر في علاقة تجارية تبلغ قيمتها نحو 900 مليار دولار سنويا.

وتغطي التعريفات الأمريكية الجديدة حوالي 5 بالمائة من الصادرات الكندية إلى السوق الأمريكية.

وقال كارني إن أوتاوا سترد في الثامن من سبتمبر برسوم مماثلة على البضائع الأمريكية.

وقال في أوتاوا يوم السبت: “في الربيع الماضي، حذرت من أن أمريكا تحاول كسرنا حتى يتمكنوا من امتلاكنا، ووعدت بأن ذلك لن يحدث أبدًا”.

“نحن نفي بهذا الوعد. كندا أصبحت أقوى وأقل اعتمادا على أمريكا.”

ودافع جرير عن موقف الولايات المتحدة يوم السبت، قائلا إن كندا تمتعت بالفعل بوصول تفضيلي وكان بإمكانها ضمان المزيد من التخفيضات الجمركية.

واتهم ترامب في وقت لاحق كندا بفرض رسوم جمركية باهظة على المزارعين الأمريكيين، وقال إن البلاد “تريد فوائد كونها دولة، دون أن تكون دولة”.

وتركزت المفاوضات جزئيا على خفض الرسوم الأمريكية الحالية.

وسعت كندا إلى منع أحدث التعريفات الجمركية مع ضمان تخفيف كبير من التدابير السابقة. وكانت أوتاوا مستعدة لإزالة الرسوم الجمركية الانتقامية على السيارات والصلب والألومنيوم الأمريكية، في حين خطط كارني للضغط على حكومات المقاطعات لرفع القيود المفروضة على الكحول الأمريكي.

وكانت الولايات المتحدة قد فكرت في خفض التعريفات الجمركية على الصلب والألمنيوم من 50% إلى 25% وخفض التعريفات الجمركية على السيارات من 25% إلى 15%، وفقًا لأشخاص مطلعين على المناقشات.

وقد واجهت هذه الشروط في وقت لاحق مقاومة داخل الولايات المتحدة

وقال بعض منتجي الألومنيوم الأمريكيين إنه يمكن تخفيض الرسوم الجمركية على المعدن الأولي بينما تظل الرسوم الجمركية بنسبة 50 في المائة على المنتجات النهائية.

وأيد وزير التجارة هوارد لوتنيك اتخاذ موقف أكثر تشددا بشأن التدابير القطاعية، وفقا لأشخاص مطلعين على المحادثات.

واقترحت واشنطن بعد ذلك الإبقاء على تعريفات أعلى على بعض المنتجات المعدنية النهائية وفرض حصص على الصلب المؤهل للحصول على أسعار أقل.

وساعدت هذه المواقف المتنافسة في كشف الاتفاق القطاعي الأوسع.

وقال كارني إن الوفد الكندي حافظ على موقف مشترك طوال المفاوضات لكنه أضاف “لا يمكنك قول ذلك عن الإدارة الأمريكية”.

وقال كارني إن المقترحات الأمريكية النهائية تمتد إلى ما هو أبعد من التعريفات الجمركية.

وزعم أن واشنطن سعت إلى إجراء تغييرات تؤثر على الحماية الكندية للغة والثقافة الفرنسية، فضلاً عن فرض قيود على قدرة كندا على التفاوض على اتفاقيات تجارية مع دول أخرى.

وقال كارني: “إنها لعبة قوة”، مضيفاً أن النزاع أصبح “مسألة سيادة”.

وكانت تجارة السيارات عقبة رئيسية أخرى.

وقد ضغطت كندا والمكسيك على الولايات المتحدة لتوسيع الحسومات الجمركية المرتبطة حاليًا بالمحتوى الأمريكي بحيث تغطي محتوى أمريكا الشمالية على نطاق أوسع. وقاوم المسؤولون الأمريكيون هذا الاقتراح.

وقال كارني أيضًا إن المفاوضين الأمريكيين سعوا، في المرحلة النهائية، إلى استبعاد الشاحنات المتوسطة والثقيلة من التخفيف المقترح لتعريفة السيارات.

وقال إن التغيير كان سيجعل إنتاج السيارات الكندي غير اقتصادي بشكل متزايد.

وتؤدي المفاوضات الفاشلة إلى تعميق التدهور الحاد بالفعل في العلاقات بين الجارتين.

منذ عودته إلى البيت الأبيض، فرض ترامب تعريفات جمركية على البضائع الكندية، وشكك في قدرة كندا على البقاء كدولة مستقلة واقترح مرارًا وتكرارًا أنها يجب أن تصبح الولاية الأمريكية رقم 51.

وأثارت هذه الإجراءات والتصريحات ردود فعل عنيفة في كندا، بما في ذلك مقاطعة البضائع الأمريكية والسفر.

ووصف كارني يوم السبت الرسوم الجمركية بأنها “هجوم” على كندا.

وقال: “أنت في حالة حرب عندما تتعرض للهجوم”. “وتعرضنا للهجوم.”

وتجدد المواجهة الأخيرة أيضًا حالة عدم اليقين بشأن مستقبل اتفاقية USMCA، وهي الاتفاقية التجارية التي تم التفاوض عليها خلال فترة ولاية ترامب الأولى.

إن ما بدا وكأنه طريق ضيق نحو وقف التصعيد قد أنتج بدلاً من ذلك جولة أخرى من الرسوم الجمركية والانتقام والاتهامات المتبادلة، مما جعل الولايات المتحدة وكندا أقرب إلى حرب تجارية صريحة.