تتعمق الولايات المتحدة وكندا في حرب تجارية مع فرض تعريفات جمركية جديدة مع انهيار المحادثات وانتشار اللوم
ألقى كل جانب باللوم على الآخر في انهيار المفاوضات في واشنطن في وقت متأخر من يوم الجمعة، مما دفع الولايات المتحدة إلى فرض رسوم جمركية بنسبة 50٪ على بضائع كندية بقيمة 20 مليار دولار، وتحديد كندا يوم 8 سبتمبر كبداية لعقوباتها الانتقامية.
ستصل ضرائب الاستيراد التي فرضها الرئيس دونالد ترامب إلى حوالي 5% من ما تشحنه كندا إلى الولايات المتحدة كل عام، بدءًا من عصي الهوكي إلى خافضات اللسان. وقال رئيس الوزراء كارني إن أوتاوا سترد بحماية جمركية مستهدفة للصناعات المعرضة للرسوم الأمريكية الجديدة، بما في ذلك بعض منتجات الصلب. وأشار أيضًا إلى قطاعات الألبان والأجهزة والمعدات الزراعية ولب الورق والورق والإلكترونيات.
ولم يتم التخطيط لمزيد من المحادثات. ومهما كانت النتيجة النهائية، فإن فقدان الثقة يبدو من أولى الضحايا.
واتهم كارني واشنطن باستخدام “التكامل الاقتصادي كسلاح” وقال إن “توقيعها مكتوب بالقلم الرصاص”. ولجأ إلى لغة المعركة، وقال إن بلاده “تعرضت لهجوم” بسبب الرسوم الجمركية الأمريكية الجديدة. وقال “أنت في حالة حرب عندما تتعرض لهجوم”، مضيفا أن كندا لديها الاحتياطيات والمرونة والخطة للرد.
ولكن بالنسبة لكبير المفاوضين التجاريين لترامب، جاميسون جرير، فإن الولايات المتحدة اضطرت إلى التحرك بعد عام من الانتقام من جانب شريكها القديم.
وقال الممثل التجاري الأمريكي لبرنامج “فوكس آند فريندز ويك إند”: “قلنا ما يكفي، ولذلك اتخذنا إجراءات مضادة. مصلحتنا هي حماية العمال الأمريكيين وحماية سلاسل التوريد الأمريكية”.
تشير كندا إلى “مطالب غير مقبولة” بينما تقول الولايات المتحدة إنها عرضت شروطًا مواتية
وقال كارني إن كندا مستعدة لإسقاط الرسوم الجمركية الانتقامية المتبقية على الصلب والألومنيوم والسيارات إذا خفضت الولايات المتحدة تعريفاتها بشكل كبير، ولتشجيع المقاطعات على استعادة مبيعات الكحول الأمريكية. لكنه قال إن مطالب واشنطن النهائية ذهبت أبعد من اللازم. وقال كارني: “لقد طلبوا الكثير ولم يعرضوا سوى القليل”.
وقال جرير إن الإدارة الجمهورية تعرض خفض الرسوم الجمركية على الصلب والسيارات والأخشاب، “وهي أشياء حساسة بالنسبة لهم. وكان لديهم دائمًا أفضل صفقة، وما زال لديهم صفقة أفضل، لكنهم لم يريدوا ذلك”.
اقرأ المزيد: يقول ترامب إن الولايات المتحدة وكندا توصلتا إلى اتفاق في اللحظة الأخيرة لتأخير الرسوم الجمركية الأمريكية بنسبة 50٪ على الواردات الكندية
وقال إنه نتيجة لذلك “إننا نمضي قدما في اتخاذ إجراءات للرد على الانتقام الكندي”.
وقال كارني إن الولايات المتحدة أضافت شروطا في اللحظة الأخيرة من شأنها أن تقلل من تخفيف الرسوم الجمركية على المركبات الكندية الصنع، وتقييد قدرة كندا على إبرام صفقات تجارية مع دول أخرى وإضعاف حماية اللغة والثقافة والسيادة.
وقال إن مثل هذه المطالب “غير مقبولة”.
كان انهيار المفاوضات بمثابة انقلاب حاد عما حدث قبل يومين، عندما بدا المسؤولون من البلدين وكأنهم يتجهون نحو التوصل إلى حل وسط.
وأشاد رئيس وزراء أونتاريو، دوج فورد، الذي يقود المقاطعة الأكثر اكتظاظا بالسكان في كندا، بكارني لرفضه الصفقة، قائلا إنها كانت ستضر بقطاعات السيارات والصلب والتصنيع في أونتاريو. وحث فورد كندا على استخدام “كل أداة في صندوق أدواتنا” لمحاربة الرسوم الجمركية الأمريكية.
وتثير هذه التحركات أيضًا تساؤلات حول مستقبل اتفاقية التجارة في أمريكا الشمالية التي تشمل الولايات المتحدة وكندا والمكسيك والتي تعد ضرورية للصناعة في البلدان الثلاثة.
وقال كارني إن الانهيار “بالتأكيد ليس خبرا جيدا” لمراجعة تلك الاتفاقية وأن المفاوضات الفاشلة أعطت كندا “منظورا جديدا” بشأن ما تريده واشنطن من العلاقة الاقتصادية الأوسع.
التحالف التعاوني المعتاد يفسد
ومن المرجح أن يكون التأثير السياسي أكبر من التداعيات الاقتصادية. وقد باعت الدول بعضها البعض ما قيمته 880 مليار دولار من السلع والخدمات العام الماضي.
وكان من المفترض في البداية أن يتم تطبيق التعريفات في الساعة 12:01 صباح يوم الأربعاء. ومدد ترامب الموعد النهائي لمدة ثلاثة أيام للسماح بمواصلة المحادثات، لكن الدول لم تتمكن من التوصل إلى اتفاق في الوقت المناسب.
لقد ظلت الولايات المتحدة وكندا تتجادلان لعقود من الزمن حول التجارة، حيث تتنافسان على نقاط حساسة مثل واردات الأخشاب اللينة الكندية ووصول الولايات المتحدة إلى سوق الألبان المحمية في كندا.
اقرأ المزيد: يقول كارني إن محادثات التجارة الأمريكية “سيئة” بعد أن انتقد ترامب القيادة الكندية
بطريقة ما، ما زالوا قادرين على البقاء أصدقاء وحلفاء وشركاء تجاريين. وقاتل الجنود الكنديون إلى جانب الأمريكيين في أفغانستان بعد أحداث 11 سبتمبر. إن الحدود بين الولايات المتحدة وكندا التي يبلغ طولها 5525 ميلاً غير محمية، ويعبرها ما يقرب من 330 ألف شخص وبضائع بقيمة 2 مليار دولار كل يوم؛ ويعيش 800 ألف كندي في الولايات المتحدة.
ويمثل نهج ترامب في التعامل مع كندا خروجا غير عادي عن علاقة التعاون التقليدية بين البلدين. وفرض ترامب تعريفات جمركية على البضائع الكندية في مسعى لإعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة، وأدلى بتعليقات ملتهبة حول تحويل كندا إلى الولاية رقم 51 في أمريكا.
وقال كارني إن كندا أدركت أن “أميركا تغيرت” وأن البلدين “لن يعودا إلى علاقاتنا القديمة”.
الكنديون والأميركيون يشعرون بالإحباط
لقد سئم الجمهور الكندي. وجمعت عريضة لطرد السفير الأمريكي بيت هوكسترا، حليف ترامب، ما يقرب من 248 ألف توقيع منذ 21 يوليو/تموز. وتتهم العريضة عضو الكونجرس الجمهوري السابق عن ولاية ميشيغان بـ “تطبيع” حديث ترامب عن ضم كندا، من بين أمور أخرى.
وكان لدى البلدين أسباب وجيهة للتوصل إلى حل وسط.
ما يقرب من 72٪ من صادرات السلع الكندية العام الماضي ذهبت إلى الولايات المتحدة. ربما تكون إدارة ترامب حذرة من فرض رسوم جمركية جديدة – يدفعها المستوردون الأمريكيون الذين يحاولون تمرير التكلفة إلى المستهلكين من خلال أسعار أعلى – قبل انتخابات التجديد النصفي في تشرين الثاني (نوفمبر). ويشعر الناخبون الأميركيون بالإحباط بالفعل إزاء ارتفاع تكاليف المعيشة.
وقال رايان ماجيروس، الشريك في كينغ آند سبالدينج والمسؤول التجاري الأمريكي السابق: “سيتعرض كلا الجانبين لضغوط هائلة في الأيام المقبلة لإيجاد مخرج”.
وحذر جوشوا بولتن، الرئيس التنفيذي لـ Business Roundtable، الذي يمثل قادة الشركات الأمريكية الكبرى، من أن التعريفات الجمركية والانتقامية تهدد “برفع التكاليف على الشركات والعائلات الأمريكية” وتعطيل سلاسل التوريد الحيوية، وحث الحكومتين على استئناف المفاوضات.
ولجأ ترامب إلى العقوبات التجارية في عصر الكساد
وجعل ترامب التعريفات الجمركية محور أجندته الاقتصادية لولايته الثانية. وفي العام الماضي، فرض ضرائب استيراد أعلى من 10% على كل دولة تقريبا، وبرر ذلك بإعلان العجز التجاري الأميركي الذي طال أمده حالة طوارئ وطنية. وقضت المحكمة العليا في فبراير/شباط بأنه تجاوز سلطته. أسقط القضاة العقوبات التجارية ومهدوا الطريق أمام الحكومة الفيدرالية لدفع المبالغ المستردة للمستوردين.
لذا فقد بحث ترامب عن سلطة قانونية أخرى لتبرير التعريفات الجمركية.
وبعد أن ألغت المحكمة العليا جزءًا كبيرًا من برنامج التعريفات الجمركية السابق لترامب في فبراير، لجأت الإدارة إلى السلطات القانونية الأخرى. بالنسبة لكندا، استشهد ترامب بالمادة 338 من قانون التعريفة الجمركية لعام 1930، وهو حكم نادرا ما يستخدم في عصر الكساد يسمح بفرض تعريفات تصل إلى 50٪ ضد البلدان التي تعتبر أنها تمارس التمييز ضد الشركات الأمريكية.
اقرأ المزيد: تبدأ حركة المرور بالتدفق عبر الجسر الجديد بين كندا والولايات المتحدة وسط معركة التعريفات الجمركية التي يخوضها ترامب
يعد هذا البند جزءًا من قانون تعريفة سموت-هاولي، الذي ألقى الاقتصاديون والمؤرخون باللوم فيه على نطاق واسع على تفاقم الكساد الكبير من خلال تقييد التجارة العالمية. لم يتم استخدام القسم 338 من قبل لفرض التعريفات الجمركية.
ويأتي هذا الخلاف في الوقت الذي تحاول فيه الولايات المتحدة والمكسيك وكندا تجديد اتفاق تجاري تفاوض عليه ترامب في ولايته الأولى وأشاد به ذات مرة باعتباره انتصارا. بدأت الولايات المتحدة محادثات رسمية مع المكسيك بشأن تجديد الاتفاقية الأمريكية المكسيكية الكندية، المعروفة باسم USMCA. لكن المحادثات مع كندا لم تبدأ بعد، ويلقي الصراع التجاري المتصاعد بظلال من الشك على ما إذا كانت ستبدأ.
أفاد جيليس من تورونتو. ساهمت الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس ميشيل إل. برايس في إعداد هذا التقرير.
إن الصحافة الحرة هي حجر الزاوية في الديمقراطية السليمة.
دعم الصحافة الموثوقة والحوار المدني.
