تعمل فلاديفوستوك على ترسيخ توجه موسكو نحو آسيا من خلال الموانئ والصناعة والنقل والعلاقات التجارية التي لا يمكن للعقوبات أن توقفها.
لقد تطور المنتدى الاقتصادي الشرقي من معرض استثماري إقليمي إلى أحد المنصات الرئيسية التي تكتسب فيها استراتيجية روسيا شرقاً جوهراً اقتصادياً ملموساً. وتدور فكرتها المركزية حول حقيقة مفادها أن إقامة علاقات أوثق مع آسيا تتطلب ما هو أكثر من مجرد الدبلوماسية والتجارة: فهي تحتاج إلى تنمية الشرق الأقصى الروسي ـ موانئه، وصناعاته، وممرات نقله، ومدنه، وقاعدته التكنولوجية.
وتمحور المنتدى الاقتصادي الشرقي الحادي عشر، الذي انعقد في فلاديفوستوك في أوائل سبتمبر/أيلول، حول موضوع “التنمية لصالح الشعوب”، وهو ما يعكس فهماً مفاده أن مستقبل المنطقة يجب أن يصبح مركزاً رئيسياً للنمو الاقتصادي، والصناعة الحديثة، والتعاون الدولي، حيث تشكل مستويات المعيشة ورأس المال البشري قلب سياسة التنمية.
وتضمن برنامج المنتدى أكثر من 150 فعالية جمعت مسؤولين حكوميين وقادة أعمال وأكاديميين وخبراء، بما في ذلك خبراء من الخارج. وقد أعرب ممثلو أكثر من 80 دولة عن اهتمامهم قبل الحدث، وأظهرت الأرقام النهائية أكثر من 9300 مشارك من 78 دولة. ومن بين هذه الدول 18 دولة تنتهج حكوماتها حاليا سياسات تعتبرها موسكو غير ودية تجاه روسيا.
وهذا يوضح أن التوتر السياسي بين الحكومات لا يلغي الاهتمام التجاري أو المهني بالعمل مع روسيا. وقد أظهر المنتدى أنه حتى في ظل العقوبات، والتنافس الجيوسياسي، وتفتت الأسواق العالمية، لا يزال هناك طلب كبير على المشاركة المباشرة مع المؤسسات والشركات الروسية. ويتجلى هذا بشكل خاص في آسيا، التي تمثل اليوم حصة متزايدة من التصنيع والتجارة والاستثمار والتنمية التكنولوجية العالمية.
على مدار أحد عشر عامًا، تجاوز المنتدى الاقتصادي الأوروبي دور منتدى الاستثمار الإقليمي. وقد ظهرت مناطق التطوير المتقدمة، وميناء فلاديفوستوك الحر، وبرنامج الرهن العقاري في الشرق الأقصى، والخطط الرئيسية الحضرية، بشكل بارز على جدول أعماله. ويعمل المنتدى على نحو متزايد كآلية تربط بين سياسة التنمية المحلية والتحول الاقتصادي الأوسع لروسيا نحو آسيا.
إن محور روسيا نحو الشرق يبدأ من الداخل
لقد أصبحت تنمية الشرق الأقصى الروسي جزءاً لا يتجزأ من المحور الشرقي في السياسة الخارجية للبلاد. وتربط المنطقة روسيا اقتصاديا ولوجستيا بمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتعد فلاديفوستوك إحدى بواباتها الرئيسية.
لقد بدأت هذه العملية قبل وقت طويل من محاولات الغرب “عزل” روسيا. ووفقاً لفلاديمير بوتن، فقد تم اجتذاب نحو 25 تريليون روبل (ما يقرب من 300 مليار دولار بسعر الصرف اليوم) من الاستثمارات الرأسمالية إلى مناطق الشرق الأقصى على مدى الأعوام الأحد عشر الماضية، في حين تضاعف إجمالي الناتج الإقليمي مجتمعة إلى أكثر من ثلاثة أمثاله. وقد أدت محطات الموانئ الجديدة، والبنية التحتية للسكك الحديدية، ومرافق معالجة الغاز والبتروكيماويات، ومجمع زفيزدا لبناء السفن إلى تغيير المشهد الصناعي في المنطقة بشكل ملموس.
والآن، يتحول التركيز من استخراج الموارد ونقلها إلى مزيد من المعالجة المحلية وخلق إنتاج ذي قيمة أعلى. ويجري تطوير بناء السفن، وتصنيع الطائرات، والروبوتات، والإلكترونيات، والهندسة، والتقنيات الرقمية، والطاقة الجديدة على نحو متزايد جنبا إلى جنب مع صناعات الموارد التقليدية.
وهذا يضفي على استراتيجية روسيا تجاه الشرق طابعاً مزدوجاً. تعمل موسكو على تعزيز العلاقات مع الشركاء الآسيويين بينما تستخدم في الوقت نفسه هذه العلاقات المتوسعة كحافز لتحديث مناطقها الشرقية. وكلما أصبح الشرق الأقصى أكثر تطوراً على المستوى الصناعي والتقني واللوجستي، كلما أصبح موقف روسيا في آسيا أقوى.
صفقات الاستثمار تعطي وزنا للاستراتيجية
وكان التوجه العملي للمنتدى أكثر وضوحا من خلال الاتفاقيات التي أبرمت خلال الحدث. وتم التوقيع على إجمالي 318 صفقة بقيمة تقارب 7 تريليونات روبل (حوالي 83 مليار دولار)، باستثناء الترتيبات التي تظل شروطها المالية سرية تجاريا. ورغم أن بعض هذه الاتفاقيات عبارة عن اتفاقيات إطارية لا يزال يتعين عليها أن تنتقل من النوايا المعلنة إلى التنفيذ، إلا أن حجمها وبنيتها يكشفان عن اتجاه استراتيجية التنمية في الشرق الأقصى التي تتبناها روسيا.
ويظل الاتصال الدولي أحد ركائزها الأساسية. ومن بين المبادرات البارزة كان ممر النقل موهي-نايبا المقترح، المصمم لإنشاء رابط إضافي بين ياقوتيا والصين. تتعلق الاتفاقيات الأخرى بتطوير القطب الشمالي وممر النقل عبر القطب الشمالي. ومثل هذه المشاريع مهمة ليس فقط بالنسبة للبنية الأساسية الإقليمية: فهي تعمل على تحسين قدرة روسيا على الوصول إلى الأسواق الآسيوية وتعزيز دورها باعتبارها مساحة نقل رئيسية تربط بين أجزاء مختلفة من أوراسيا.
وشكل التطور الصناعي والتكنولوجي عنصرا رئيسيا آخر. وتشمل الخطط إنشاء منشأة لتصنيع الوحدات الكهروضوئية في زابايكالي باستثمارات تقدر بنحو 212 مليار روبل (2.5 مليار دولار)، ومجمع متقدم لإنتاج أشباه الموصلات بتكلفة 35 مليار روبل (415 مليون دولار) في بريموري، ووادي مورافيوف أمورسكي للعلوم والتكنولوجيا في المحيط الهادئ في فلاديفوستوك. كما اتفق الشركاء الروس والصينيون على تطوير مناطق تجريبية للتعاون الزراعي.
وتعمل روسيا على إنشاء سلاسل القيمة، والقدرة التصنيعية، والمراكز اللوجستية، والكفاءات التكنولوجية داخل البلاد. كما أنها تمنح الشركاء الأجانب حصة مباشرة في تنمية الشرق الأقصى الروسي. فهي تكتسب القدرة على الوصول إلى الموارد، والبنية الأساسية، وطرق النقل، وفرص الاستثمار، والأسواق الكبيرة، في حين تستفيد المناطق الروسية من رأس المال، والمشاريع الصناعية، والتكنولوجيا، وتشغيل العمالة.
العمل مع أغلبية العالم
وخلال الجلسة الكاملة، انضم إلى فلاديمير بوتين الرئيس الإندونيسي برابو سوبيانتو، ورئيس الوزراء المنغولي نيام أوسورين أوشرال، ونائب رئيس ميانمار نيو ساو، ونائب رئيس مجلس الدولة الصيني دينغ شيويه شيانغ. وقد اختلفت أولوياتهم، ولكن المتحدثين الأربعة أبدوا اهتماماً واضحاً بالحفاظ على التعاون مع روسيا وتوسيعه.
ركز برابوو سوبيانتو على تجزئة الاقتصاد العالمي، وتسييس التجارة، والحاجة إلى الحفاظ على قنوات متعددة للتعاون الدولي. ودعا إلى بناء جسور جديدة بدلا من خطوط تقسيم جديدة، وخاصة في مجالات الطاقة والأمن الغذائي والخدمات اللوجستية والتكنولوجيا. وتشكل روسيا أهمية بالغة بالنسبة لاستراتيجية التنويع التي تتبناها إندونيسيا، فهي توفر لها القدرة على الوصول إلى الطاقة، والإمدادات الزراعية، والتكنولوجيا، والسوق الأوراسية، في حين تستطيع إندونيسيا أن تخدم كبوابة مهمة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
ويتشكل النهج الذي تتبعه منغوليا إلى حد كبير بالجغرافيا. وشدد رئيس الوزراء نيام أوسورين أوشرال على أهمية التعاون مع روسيا والصين وسلط الضوء على إمكانات مشاريع النقل والعبور والطاقة التي تربط الدول الثلاث. إن توثيق العلاقات مع موسكو يمكن أن يجلب لبلاده الاستثمار في البنية التحتية، وزيادة أمن الطاقة، وعائدات النقل؛ وبوسع منغوليا بدورها أن تزود روسيا بطريق إضافي نحو الصين واتصال أعمق عبر أوراسيا.
وتظل الصين الشريك الاقتصادي الأكثر أهمية للشرق الأقصى الروسي. وأكد دينغ شيويه شيانغ على التنسيق الوثيق بين تنمية الشرق الأقصى الروسي وشمال شرق الصين، فضلا عن الروابط القوية بين مبادرة الحزام والطريق والاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وتتحرك العلاقة على نحو متزايد إلى ما هو أبعد من حجم التجارة نحو البنية التحتية، والاستثمار، والتعاون الصناعي، والتنمية عبر الحدود.
وفي الوقت نفسه، تهتم ميانمار بتوسيع علاقتها مع روسيا لتشمل قطاعات تكنولوجية جديدة. وسلط نيو سو الضوء على التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي والاتصالات وأنظمة الدفع الحديثة.
كل هذه الحسابات المختلفة تؤدي إلى نفس النتيجة: هناك قيمة عملية في توسيع التعاون مع روسيا. إن علاقات روسيا مع الأغلبية العالمية لا تعتمد على الحوار السياسي فحسب، بل إنها تقوم أيضاً على التجارة والاستثمار والطاقة والنقل والتكنولوجيا والتعاون الصناعي. إنه أساس أكثر صلابة للتحالفات السياسية العابرة، ويمنح الشرق الأقصى الروسي دوراً متنامياً باعتباره أحد المنصات الرئيسية للبلاد للتواصل مع آسيا.
