أوروبا تبحث عن قنبلتها النووية

أثار رئيس الولايات المتحدة الأمريكية دونالد ترامب، ما وُصف بأنه أعمق نقاش نووي في أوروبا منذ خمسينيات القرن الماضي. وهذا ما استعرضه مقال مجلة “ذا إيكونيميست – الاقتصادي” البريطانية، الذي ترجمه موقع الخنادق الالكتروني. فقد كشف بأن دولة بولندا أيضاً، باتت ترغب في التعاون مع فرنسا في مجال الردع النووي، الذي من الممكن أن يتخذ أشكالًا متعددة.

النص المترجم:

قال رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك لبرلمان بلاده في الـ 7 من آذار / مارس: “سنكون أكثر أمانًا لو امتلكنا ترسانتنا النووية الخاصة”. وكان السبب الذي ساقه هو “التغيير الجذري في الجغرافيا السياسية الأمريكية”، وهو تعبير مُلطّف عن التدمير الدبلوماسي المُتعمّد الذي شنّه دونالد ترامب، والذي تطلّب أيضًا من بولندا توسيع قواتها المسلحة التقليدية.

لم يكن السيد توسك يقترح قنبلة نووية بولندية – على الأقل ليس فورًا: “الطريق إلى ذلك سيكون طويلًا جدًا، ويجب أن يكون هناك توافق في الآراء”. بدلاً من ذلك، كان يستجيب لدعوة من فريدريش ميرز، المستشار الألماني القادم، لإجراء محادثات مع بريطانيا وفرنسا بشأن “استكمال الدرع النووي الأمريكي”. في 5 آذار / مارس، أعلن إيمانويل ماكرون، الرئيس الفرنسي، عن “نقاش استراتيجي حول استخدام ردعنا لحماية حلفائنا في القارة الأوروبية”. سيحتاج هذا النقاش إلى مواجهة مشكلتين: المصداقية والقدرة. لقد حافظت أمريكا على مظلة نووية فوق أوروبا لما يقرب من 80 عامًا. ومع ذلك، فإن الردع الموسع أمر غريب وغير طبيعي. يجب على دولة واحدة أن تتعهد باستخدام قواتها النووية – وبالتالي تخاطر بالفناء النووي – نيابة عن دولة أخرى. إن صعوبة جعل هذا الوعد موثوقًا به هي ما دفع أمريكا إلى بناء ترسانة ضخمة ونشرها في جميع أنحاء العالم. القوات النووية البريطانية، على الرغم من تواضعها، “مُخصصة” أيضًا للدفاع عن حلف الناتو. مع أن رئيس الوزراء وحده هو المخول له التصريح باستخدامها، إلا أن الوعد الضمني هو استخدامها للدفاع عن حلفاء مثل فنلندا أو رومانيا أو تركيا.

علاقة فرنسا بالردع الموسع أكثر تعقيدًا. فقد سعت إلى رادع نووي مستقل في خمسينيات القرن الماضي تحديدًا لأنها اعتقدت، بدرجة أكبر من بريطانيا، أن المظلة الأمريكية غير موثوقة. لم تنضم فرنسا، ولا تزال، إلى مجموعة التخطيط النووي (NPG)، وهي منتدى تابع لحلف شمال الأطلسي (الناتو) يناقش فيه 31 حليفًا السياسة النووية. توضح إيمانويل ميتر من مؤسسة الأبحاث الاستراتيجية في باريس: “الفكرة هي في الواقع إبقاء الخيارات مفتوحة أمام الرئيس. هناك نوع من التردد في الالتزام… بأي شيء يمكن أن يحد من حريته في التصرف”.

ومع ذلك، قال قادة فرنسا أيضًا إن مصالحها الحيوية لها “بعد أوروبي”. في عام 1995، اتفقت بريطانيا وفرنسا على أنه “لا يمكن تهديد المصالح الحيوية لأحدهما دون تعريض المصالح الحيوية للآخر للخطر بنفس القدر” – وهو توسع ضمني لأفق الردع الفرنسي. استُخدمت اللغة نفسها في معاهدة آخن الفرنسية الألمانية بعد 24 عامًا. حتى جوردان بارديلا، زعيم حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف، أقر مؤخرًا بأن الأسلحة النووية الفرنسية “تحمي، بحكم تعريفها، بعض الجيران وبعض الشركاء الأوروبيين”.

السؤال هو ما يعنيه هذا عمليًا. في عام 2022، صرّح السيد ماكرون بأنه “من الواضح” أنه لن يرد بالمثل إذا استخدمت روسيا أسلحة نووية في أوكرانيا. وادعى، على نحوٍ مُربك، أن المصالح الحيوية الفرنسية “مُحددة بوضوح”، وأنها “لن تكون في خطر إذا وقع هجوم باليستي نووي في أوكرانيا” – أو، كما أضاف، على نحوٍ غير حكيم، “في المنطقة”. يبدو أن هذه العبارة تستبعد حلفاء الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو من أوروبا الشرقية من الحماية. منذ ذلك الحين، اتخذ السيد ماكرون منحىً متشددًا، حيث نجح في إعادة بناء العلاقات مع دول أوروبا الشرقية. لكن حتى أقرب حلفاء فرنسا لديهم شكوك خاصة حول ما إذا كان الرؤساء المتعاقبون في المستقبل سيكونون على استعداد للمخاطرة بحرب نووية لدعمهم.

يتساءل الحلفاء الأوروبيون الآن إلى أي مدى قد يكون السيد ماكرون مستعدًا للذهاب. قال توسك للصحفيين: “أودُّ، أولًا وقبل كل شيء، أن أعرف بالتفصيل ما يعنيه استخدام هذه الأسلحة من حيث القدرة على استخدامها”. في إشارةٍ إلى نموذجٍ تُخوَّل فيه بولندا سلطة إطلاقٍ ما. وأضاف: “إذا ما قررنا هذا الأمر، فسيكون من المفيد أن يكون القرار النهائي بأيدينا”.

القنبلة، هي الوضع

هذا يُعيد إلى الأذهان فكرة القوة النووية متعددة الأطراف المقترحة، وهي مفهومٌ يعود إلى خمسينيات القرن الماضي لقوة نووية أوروبية مشتركة الملكية والتشغيل. كانت الفكرة أن تحمل كلٌّ من 25 سفينة 8 صواريخ بولاريس، على أن يكون طاقم كل منها من ثلاث دول على الأقل من دول حلف شمال الأطلسي (الناتو). لاحقًا، في ستينيات القرن الماضي، اقترحت بريطانيا، إنشاء قوة نووية أطلسية تضع القوات النووية البريطانية والأمريكية تحت قيادة دولية، مع حق النقض الوطني.

لقد باءت هذه الخطط بالفشل إلى حد كبير، ومن غير المرجح أن تحظى بالقبول اليوم. يبدو أن السيد ماكرون قد استبعد أي تحرك نحو سلطة الإطلاق المشتركة. وأصرّ على أن الردع النووي الفرنسي “سيادي وفرنسي من البداية إلى النهاية”. وأضاف أن قرار استخدام الأسلحة النووية “كان، وسيظل دائمًا، بيد رئيس فرنسا والقائد العام”. وهناك أيضًا عقبات قانونية. إذا قررت بريطانيا أو فرنسا نقل حيازة أسلحتهما النووية والسيطرة عليها، أو إذا قامت الدول غير النووية ببناء أسلحة جديدة، فسيتعين عليها الانسحاب من معاهدة حظر الانتشار النووي – أو انتهاكها.

مع ذلك، هناك خيارات أخرى. يقترح بيتر واتكينز، مسؤول الدفاع البريطاني السابق الذي أشرف على السياسة النووية، أن تنضم فرنسا إلى معاهدة حظر الانتشار النووي التابعة لحلف شمال الأطلسي (الناتو) بصفة مراقب بدلاً من مشاركة. ويتمثل خيار أكثر فعالية في أن توضح فرنسا علنًا البعد الأوروبي لمصالحها. واقترح برونو تيرتريه، الخبير النووي الفرنسي، أن توضح فرنسا ببساطة أن المادة 42.7 من معاهدة لشبونة، بند الدفاع المشترك للاتحاد الأوروبي، “يمكن ممارستها بأي وسيلة، بما في ذلك الأسلحة النووية”.

هناك مسار آخر يتمثل في الاستعارة من النهج الأمريكي للردع الموسع. فلطالما نشرت الولايات المتحدة حوالي 180 قنبلة نووية تكتيكية من طراز B61 في أوروبا. ولا تزال هذه القنابل تحت السيطرة الأمريكية. لكن القوات الجوية لبلجيكا وألمانيا واليونان وإيطاليا وهولندا وتركيا تتدرب على حملها وتسليمها باستخدام طائرات ذات قدرة مزدوجة. وتساهم القوات الجوية الأخرى بطائرات مسلحة تقليديًا لدعم تلك المهام، حيث تؤدي مهام مثل التشويش على رادارات العدو والتزود بالوقود (انظر الخريطة).

ستجد بريطانيا صعوبة في محاكاة ترتيبات تقاسم الأسلحة النووية تلك. فمنذ تسعينيات القرن الماضي، كانت جميع أسلحتها النووية على متن غواصات لا يزال مكانها سريًا. يمكن استخدام الغواصات لإرسال الإشارات – ففي أوائل عام 2022، بعد غزو روسيا لأوكرانيا بفترة وجيزة، اتخذت فرنسا خطوة غير عادية بإرسال ثلاثة من زوارقها النووية الأربعة إلى البحر – ولكن لا يمكنك الإبحار بواحدة عبر نهر الراين أو فيستولا لطمأنة الحلفاء.

الطائرات مسألة مختلفة. تمتلك فرنسا أسلحة نووية تُطلق من الجو لإرسال “تحذير أخير” للعدو، قبل أن تطلق صواريخ تُطلق من الغواصات على مدن روسية على الأرجح. في مناورات البوكر، تُمارس القوات الجوية الفرنسية غارات قصف نووي بعيدة المدى أربع مرات في السنة. في عام 2020، بعد صدمة ولاية السيد ترامب الأولى، دعا السيد ماكرون الحلفاء إلى “المشاركة” في التدريبات النووية الفرنسية. ها هو ذا، في عام 2022، قامت ناقلة إيطالية بتزويد الطائرات الفرنسية بالوقود في إحدى هذه التدريبات. في الأيام الأخيرة، عرض حلفاء آخرون المشاركة، كما يقول شخص مطلع على تلك المحادثات.

السؤال هو إلى أي مدى قد يصل هذا. تشارك الطائرات الفرنسية ذات القدرة النووية بشكل متزايد في التدريبات التقليدية في الخارج، بما في ذلك مع ليتوانيا وألمانيا العام الماضي. في عام 2018، اقترح السيد تيرتريه (الخبير النووي الفرنسي) أن فرنسا قد تُدير في النهاية قاذفات رافال المقاتلة غير المسلحة ذات القدرة النووية إلى القواعد الجوية في أوروبا الشرقية “لإظهار تضامنها”. لن يكون ذلك مجرد إشارة سياسية. كما سيوسع هذا المدى الذي يمكن لفرنسا أن تضرب به روسيا وتعيد طائراتها بأمان. وفي سيناريوهات أكثر تطرفًا، يكتب السيد تيرترايس، يمكن لفرنسا أن تنشر عشرات الصواريخ التي تُطلق جوًا في ألمانيا، وتسمح لطائرات الحلفاء بحملها، أو حتى تشكيل “قوة مهام بحرية نووية أوروبية”.

تكمن المشكلة في كل هذا في الحجم. يشير السيد واتكينز إلى أن ترسانة أمريكا كبيرة بما يكفي، “لأنه من المعقول أن تستخدم بعض الأسلحة ردًا على هجوم على حليف مع الاحتفاظ بوفرة في الاحتياطي… لردع أي هجوم على الأراضي الأمريكية”. ويضيف أنه في حالة بريطانيا، فإن استخدام صاروخ واحد بمستويات تصعيد أقل – مثلاً ردًا على استخدام روسيا لسلاح نووي تكتيكي – “قد يعرض موقع الغواصة الوحيدة المنشورة للخطر”. هذه المشاكل ليست مستعصية على الحل. فقد رفعت بريطانيا سقف رؤوسها الحربية في عام 2021، ويمكنها أن تفعل ذلك مرة أخرى. علاوة على ذلك، إذا بنت بريطانيا 5 غواصات من فئة دريدنوت بدلاً من 4، ومن المتوقع أن تبدأ أولى هذه الغواصات في أوائل ثلاثينيات القرن الحادي والعشرين، فسيكون بإمكانها إرسال غواصتين إلى البحر دفعةً واحدة.

هذا بافتراض قدرتها على بناء المزيد. إن التهديد الذي يستدعي هذه المخططات – موقف ترامب العدائي تجاه الحلفاء – قد يُعقّد الرد أيضاً. تعتمد بريطانيا بشكل وثيق على أمريكا في تصميم وتصنيع وصيانة الأسلحة النووية. صواريخ ترايدنت التي تحملها مستأجرة ومُخزّنة في أمريكا. يجب أن تتناسب رؤوسها الحربية البريطانية مع “قذيفة جوية” أمريكية. والأنابيب التي تحمل الصواريخ في فئة دريدنوت هي نفسها الموجودة في الغواصات الأمريكية من فئة كولومبيا.

تفاهم ودي جديد

في أسوأ الأحوال (وهو أمرٌ لا يرجحه سوى القليل من المسؤولين)، إذا قطعت أمريكا الدعم، فقد تحتفظ بريطانيا بالصواريخ التي بحوزتها، ربما لبضع سنوات. لكن خططها المستقبلية المتعلقة بالرؤوس الحربية والغواصات لن تكون قابلة للتطبيق. أحد الخيارات المتاحة لبريطانيا هو إحياء فكرة التعاون مع فرنسا. في سبعينيات القرن الماضي، اقترحت فرنسا بيع صواريخ تُطلق من الغواصات لبريطانيا، وفي ثمانينيات القرن الماضي، اقترحت التعاون في تطوير صاروخ كروز قادر على حمل رؤوس نووية.

ستكون هذه خطوةً حاسمةً. لا يزال “النقاش الاستراتيجي” للسيد ماكرون في مراحله الأولى. في الوقت الحالي، تقول هيلويز فاييه من المعهد الفرنسي للعلاقات الدولية (الكسور) للأبحاث في باريس: “لا توجد محادثات حول وضع الأسلحة النووية الفرنسية خارج الأراضي الفرنسية”، ناهيك عن إضعاف السلطة الفرنسية لاستخدامها. تقول السيدة فاييت: “الفكرة هي التقدم سياسيًا، والسعي لإيجاد مصالح حيوية مشتركة، على مستوى عالٍ جدًا، بين فرنسا والسويد، أو فرنسا وألمانيا على سبيل المثال”، بالإضافة إلى توسيع مشاركة الحلفاء في التدريبات النووية الفرنسية. “هناك الكثير من الأفكار، لكننا نفتقر إلى التوجيه السياسي الفرنسي”. قد يُخيب هذا آمال أمثال السيد توسك، الذين يرون أزمةً تلوح في الأفق. ومع ذلك، فقد أثار السيد ترامب أعمق نقاش نووي في أوروبا منذ خمسينيات القرن الماضي.