اخبار مترجمة :هل كان ينبغي للبنتاغون استخدام أموال وزارة التجارة لشراء أشباه الموصلات؟

نجحت وزارة الدفاع الأميركية، وإن كان ذلك سراً، في سرقة 3.5 مليار دولار من تمويل قانون التأمين الصحي للأطفال التابع لوزارة التجارة لدعم إنشاء شركة إنتل من تصنيف متقدم منشأة تصنيع أشباه الموصلات يُطلق على Secure Enclave اسم Secure Enclave. ورغم أنه تم تصميمه خصيصًا لتلبية احتياجات الدفاع والاستخبارات من الرقائق الحاسوبية المتطورة، إلا أن التمويل المخصص لـ Secure Enclave لم يكن مدرجًا في قانون CHIPS Act الأصلي. ومن غير المستغرب أن تعترض وزارة التجارة على فقدان السيطرة على Secure Enclave. حوالي 10% من منح التصنيع بموجب قانون CHIPS عندما تم الاستيلاء على هذا التمويل من قبل وزارة الدفاع من أجل Secure Enclave.

وزعم المدافعون عن Secure Enclave أن Trusted Foundry، وهو برنامج قائم منذ عام 2004 حيث يقوم مفتشو وزارة الدفاع بإصدار شهادات لمرافق تصنيع قطاع أشباه الموصلات التجارية، لم يكن آمنًا بدرجة كافية لبعض أنواع الرقائق، بما في ذلك أحدث التقنياتومع ذلك، كان رد الفعل على هذه الحيلة في تخصيص الميزانية هو الرفض الواسع النطاق.

وقال تشارلز ويسنر، الخبير في سياسة الابتكار العالمي في مركز الدراسات الاستراتيجية الدولية: “لا أعرف كيف حدث هذا، ولكن كان لا ينبغي أن يحدث”.

قالت النائبة زوي لوفغرين، ديمقراطية من كاليفورنيا، العضو البارز في لجنة العلوم والفضاء والتكنولوجيا في مجلس النواب: “لا ينبغي أن يكون هناك جيب آمن في برنامج رقائق الكمبيوتر الصغيرة والمتوسطة الحجم، وأي برنامج آمن قد يكون ضروريًا يجب تمويله من قبل وزارة الدفاع … وليس من تمويل رقائق الكمبيوتر الصغيرة والمتوسطة الحجم الذي يجب أن يركز على تنشيط قدراتنا المحلية في مجال الرقائق”.

هل هذا مجرد قتال بيروقراطي في ساحة مدرسة حيث تقوم وزارة الدفاع بسرقة بعض أموال الغداء من وزارة التجارة؟

ورغم أنه من المستحيل إجراء تقييم عادل لمزايا ما تم إنجازه وكيف تم إنجازه دون الوصول إلى الإحاطات السرية، فإن سياق صناعة أشباه الموصلات وبرامج الأمن القومي يساعد في تفسير ما يجري بالضبط.

أشباه الموصلات هي أكثر قيمة وحاسمة اليوم من زيت خلال العصر الصناعي، كان الغاز الطبيعي والفحم وطاقة الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الحرارية الأرضية والطاقة النووية مصادر طاقة بديلة يمكنها في بعض الحالات أن تحل محل الطاقة التي يوفرها النفط. بالإضافة إلى ذلك، تمتلك العديد من البلدان في قارات مختلفة مصادر كبيرة من النفط. لا ينطبق أي من هذين العاملين الرئيسيين على أشباه الموصلات. لا توجد بدائل لأشباه الموصلات، ومن الناحية العملية لا يوجد بديل حقيقي لشركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. في تايوان.

تصنع شركة TSMC الآن حوالي 90% من بين جميع أشباه الموصلات المتقدمة في العالم. عندما روسيا غزت أوكرانياولكن في ظل العقوبات التي فرضتها الدول الغربية على صناعة النفط والغاز في موسكو، كان لدى الدول الغربية القدرة ــ وإن كان ذلك بصعوبة بالغة في بعض الحالات ــ على اللجوء إلى منتجين بديلين للنفط والغاز فضلاً عن مصادر بديلة للطاقة. وإذا هاجمت الصين روسيا أو هاجمت روسيا، فإن روسيا سوف تلجأ إلى مصادر بديلة للطاقة. حصار في تايوان، من المستحيل حاليًا تعويض الحجم المفقود من أشباه الموصلات المتقدمة لشركة TSMC في مكان آخر. TINA، وهو اختصار استثماري وسياسي لـ “لا يوجد بديل”، له الآن مكان في خطاب الأمن القومي.

توقع الأدميرال فيل ديفيدسون، رئيس القيادة الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ آنذاك، أن تحاول الصين الهجوم على تايوان بحلول عام 2027توفر ما يُعرف الآن باسم نافذة ديفيدسون سياقًا إضافيًا لـ Secure Enclave. اشترت شركة Intel مؤخرًا من شركة ASML المتخصصة في أشباه الموصلات نظام تصنيع أشباه الموصلات عالي الفتحة الرقمية بطول موجي فوق بنفسجي شديد – وهو النظام الأكثر تقدمًا لديها. تتوقع إنتل أنها ستبدأ الإنتاج المبكر لبعض أكثر شرائح الكمبيوتر تقدمًا في العالم من هذا النظام في الفترة الزمنية 2026-2027.

الكونجرس عملية الموافقة على ميزانية الدفاع غير منتظمة بشكل سيئ السمعة يعني أنه إذا لم يتم تمويل Secure Enclave من خلال برنامج قانون CHIPS، فمن المحتمل ألا يكون هناك Secure Enclave قيد التشغيل حتى بعد إغلاق نافذة Davidson.

ولكن هناك قطعة أخرى من أحجية أشباه الموصلات التي تشكل تهديداً للأمن القومي: وهي مؤسسة Trusted Foundry. وهي وكالة غير معروفة إلى حد كبير داخل وزارة الدفاع، وهي هيئة أنشطة الإلكترونيات الدقيقة الدفاعية، وهي الجهة المخولة باعتماد برنامج Trusted Foundry، الذي يضمن عدم تعرض مكونات أشباه الموصلات المدمجة في الأنظمة العسكرية للخطر من قِبَل عملاء أجانب.

إن العديد من نقاط الضعف الرئيسية في برنامج Trusted Foundry توفر السياق الذي قد يفسر عدم الرغبة في دمج هذا البرنامج الجديد الآمن لتصنيع أشباه الموصلات المتقدمة فيه.

حتى يتم تشغيل أداة الطول الموجي فوق البنفسجي القصوى الجديدة من إنتل في Secure Enclave، لا يمكن لوزارة الدفاع شراء الرقائق إلا من المصانع الموثوقة، والتي جيلين خلف إن ما هو متاح في السوق التجارية الحديثة هو جزء من المشكلة، حيث أن وزارة الدفاع ليست من المشترين الكبار للأجهزة الإلكترونية الدقيقة، وبالتالي فإن العديد من شركات أشباه الموصلات غير قادرة على تقديم حجة تجارية للمشاركة في برنامج Trusted Foundry.

وتشكل التهديدات الداخلية أيضاً مشكلة كبيرة في هذا البرنامج، وفقاً لمارك لويس، القائم بأعمال وكيل وزارة الدفاع السابق للبحوث والهندسة والمدير السابق للبحوث والهندسة الدفاعية للتحديث. وقال: “لقد رأينا عدداً من الأمثلة حيث كانت التهديدات الأكبر التي نواجهها في كثير من الأحيان هي التهديدات الداخلية. إنهم الأشخاص داخل خط السياج، خلف الحراس، الذين نعتقد أننا قمنا بتطهيرهم. إنهم من يشكلون أكبر التهديدات لنا”.

في ضوء هذه المشاكل، تم إنشاء برنامج Trusted Foundry اعتبر فشل البرنامج وكان من المفترض أن يتم التخلص منه تدريجيًا، لكن هذا لم يحدث أبدًا. واصلت شركة Defense Microelectronics Activity تشغيل برنامج Trusted Foundry في وضع العمل المعتاد، دون إعلان بشأن إغلاقه، أو إنهاء العقود الحالية، أو إشعار على موقع الويب بزوال برنامج Trusted Foundry.

بدلاً من ذلك، ركزت Defense Microelectronics Activity على الإصدار التالي من برنامج Trusted Foundry، والذي أطلقت عليه اسم برنامج Trusted Foundry Access III، من خلال منح العقود في عام 2023 “لضمان الوصول المستمر إلى خدمات مصانع أشباه الموصلات المتطورة والآمنة بشكل قابل للقياس على مدى فترة أداء تمتد لعشر سنوات.”

إن سرقة التمويل من وزارة أخرى لصالح وزارة أخرى أمر قديم قدم البيروقراطية ذاتها. وتشير صناعة أشباه الموصلات والأمن القومي والسياقات السياسية الداخلية المرتبطة بهذا الصراع البيروقراطي بين الوزارات في مجال التجارة والدفاع إلى أن المخاطر التي تهدد الأمن القومي لا يمكن أن تكون أعلى من ذلك.

أندريه برونيل هو محامٍ متخصص في التكنولوجيا الدولية يعمل لدى شركة رايتر، برونيل ودون. تم تعديل هذا التعليق من كتابه شرط نُشرت هذه المقالة في مجلة قانون الأعمال والتكنولوجيا. الآراء والأفكار الواردة في هذا التعليق هي آراؤه ولا تعكس بالضرورة آراء أو مواقف شركة المحاماة أو أي من العملاء الذين تمثلهم.