تشير أستراليا إلى زيادة الاستثمار في مجال الدفاع، ولكن هل لا تزال هناك حاجة إلى الإلحاح؟

كوالالمبور، ماليزيا – استراتيجية الدفاع الوطني المنقحة لأستراليا، صدر الأسبوع الماضيويعد بزيادة الإنفاق الدفاعي وزيادة الاعتماد على الذات، ولكن لا يوجد تغيير جذري في النهج يتناسب مع الوضع الأمني ​​المتغير، وفقا للمحللين.

وقال مالكولم ديفيس، كبير المحللين في معهد السياسة الإستراتيجية الأسترالي (ASPI)، لصحيفة ديفينس نيوز إن استراتيجية التنمية الوطنية لديها العديد من الإيجابيات، كما هو الحال مع برنامج الاستثمار المتكامل (IIP) الذي تم إصداره في وقت واحد، لكن الوثائق التأسيسية تفتقر إلى الإلحاح.

ونظراً للتهديد الصيني الذي يلوح في الأفق بشأن تايوان، على سبيل المثال، “لا أعتقد أن لدينا فترة تحذير مدتها عشر سنوات بعد الآن. ومن الواضح أن هذه الفترة قد انتهت، وأظن أننا ربما يكون لدينا عام أو عامين للاستعداد حقاً”.

ومع ذلك، يعتقد ديفيس أن الاستراتيجية “تسير على نطاق واسع في الاتجاه الصحيح”. وقال إن الاستراتيجية “تعزز قدرتنا على إظهار القوة والحضور، وهو أمر عظيم، وتعزز أيضًا القدرة على الصمود، بما في ذلك القدرة الصناعية الدفاعية”.

معدات جديدة

وخصص برنامج استثمار الاستثمار مبلغ 425 مليار دولار أسترالي (307 مليار دولار أمريكي) في الفترة من 2026 إلى 2036 لتسريع تحسين القدرات. يذهب حوالي 41% من هذه الأموال إلى القدرات البحرية، و22% إلى المشاريع والتمكين (مثل البنية التحتية وتكنولوجيا المعلومات)، و17% على الأرض، و14% على الجو، و5% على الفضاء الإلكتروني، و2% على الفضاء.

ومع ذلك، تساءل ديفيس: “أفترض أن أهم ما يمكن تعلمه من برنامج الاستثمار الدولي هو مدى السرعة التي يمكن أن يحقق بها القدرة؟”

وتابع: “كل الأمور إيجابية، ولكن أعتقد أن ما يتعين علينا القيام به هو التحرك بشكل أسرع واكتساب القدرة بسرعة أكبر، وبناء المرونة والاستدامة بسرعة أكبر.”

تغييرات طفيفة مادية للجيش الأسترالي. تتلقى الخدمة أموالاً للمناورة الساحلية – وخاصة سفن الإنزال المتوسطة والثقيلة – حتى تتمكن من نقل الأصول الجديدة بشكل أفضل مثل مركبات المشاة القتالية Redback ودبابات M1A2 Abrams ومدافع الهاوتزر ذاتية الدفع AS9 ومركبات Boxer 8×8 حول شمال أستراليا.

تعد البحرية الملكية الأسترالية أكبر متلقي للأموال، حيث تستقبل الخدمة إحدى عشرة فرقاطة جديدة من طراز موغامي من اليابان وست فرقاطات من طراز هانتر. وتؤكد من جديد الاهتمام بست سفن سطحية كبيرة مزودة بطاقم اختياري ومسلحة بما يصل إلى 32 خلية صاروخية.

ويذهب نصيب النمر – الذي يصل إلى 96 مليار دولار أسترالي – إلى الغواصات الهجومية التي تعمل بالطاقة النووية، وهو ما يمثل أكبر مخصصات دفاعية لأستراليا على الإطلاق.

رداً على الرافضين الذين يتساءلون عن برنامج الغواصات AUKUS، قال وزير الصناعة الدفاعية بات كونروي: “لدي ثقة كاملة في قدرة الصناعة الأسترالية على القيام بهذا العمل. لقد كنت في المملكة المتحدة في فبراير، ورأيت الأجزاء الأولى من وحدات المفاعل لأول غواصتين لدينا يتم بناؤها أمام عيني مباشرة. لذا فإن هذا المشروع يسير على الطريق الصحيح “.

وبالانتقال إلى سلاح الجو الملكي الأسترالي، فإن الأسطول القادم يضم 20 طائرة نقل من طراز C-130J-30 Hercules، لكن سلاح الجو الملكي الأسترالي سوف يتخلص من طائرات C-27J Spartans بسبب تكلفة استدامتها.

ستتلقى مقاتلات F-35A صواريخ جديدة بعيدة المدى مثل LRASM وJSM، بالإضافة إلى أن Super Hornets وGrowlers ستخضع لتحديثات لإبقائها جاهزة للعمل حتى عام 2040. وسيتم تخصيص ما يصل إلى 8.1 مليار دولار أسترالي للطائرات بدون طيار مثل MQ-28A Ghost Bat.

ومن الجدير بالذكر أن الحكومة تعهدت بمبلغ يتراوح بين 21 مليار دولار أسترالي إلى 30 مليار دولار أسترالي على مدار العقد “لتوفير قدرة دفاعية جوية وصاروخية متعددة الطبقات ومتكاملة لاكتشاف الهجمات الصاروخية وتتبعها ومواجهتها والصمود فيها والتعافي منها”.

وبعد أن تعلم “الحزب الإسلامي العراقي” دروساً متأخرة من الصراعات الحديثة، ذكر أن برنامج الدفاع الجوي متوسط ​​المدى “سيبدأ كأولوية اعتباراً من عام 2026”. لقد تم استنزاف المخزونات الغربية من الصواريخ الاعتراضية بسبب الصراعات الحالية، لذلك يمكن أن يمثل هذا فرصًا للموردين مثل كوريا الجنوبية التي تقدم إنتاجًا محليًا.

التمويل

وحددت استراتيجية التنمية الوطنية كيف سيتضخم التمويل إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول 2033/2034. وأعلن كونروي أن الإنفاق الدفاعي الحالي الذي يبلغ 2.8% من الناتج المحلي الإجمالي “يضعنا في مقدمة كل الدول ذات التفكير المماثل في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وهو يضعنا في مقدمة كل دول الناتو تقريبا باستثناء الولايات المتحدة، والدول التي تقف على خط المواجهة ضد روسيا، مثل بولندا”.

وفي أحدث الوعود، وعدت كانبيرا بإنفاق إضافي قدره 14 مليار دولار أسترالي على مدى السنوات الأربع المقبلة، و53 مليار دولار أسترالي إضافية على مدى العقد، مقارنة بالتقديرات السابقة.

ووفقًا لهذه الأرقام، فإن هذا ينقسم إلى 3.5 مليار دولار أسترالي فقط سنويًا على مدى السنوات الأربع القادمة، ومتوسط ​​6.5 مليار دولار أسترالي سنويًا بعد ذلك.

ومع ذلك، من المتوقع أن يصل الإنفاق الدفاعي التراكمي على مدى العقد المقبل إلى 887 مليار دولار أسترالي، بما في ذلك 112.1 مليار دولار أسترالي للفترة 2035-2036 وحدها. وسلطت الحكومة الضوء على متوسط ​​معدل نمو سنوي قدره 7.6% في ميزانية الدفاع خلال العقد المقبل.

كان ديفيس سعيدًا باستعداد الحكومة لزيادة ميزانية الدفاع، لكنه تساءل عما إذا كانت كافية وقريبة بما فيه الكفاية. “أظن أنه نظرا للتدهور السريع والتوقعات الاستراتيجية، ربما سيحتاجون إلى تعزيز ذلك بشكل أكبر مما يخططون له”.

وأشار، في ضوء أحداث مثل حرب إيران، إلى أن “البيئة الاستراتيجية تتدهور بشكل أسرع مما تفترضه دورات التخطيط المالي”.

ويتفق مع هذا الرأي ميك رايان، زميل أول للدراسات العسكرية في معهد لوي. وكتب: “زيادات الإنفاق الواردة في استراتيجية الدفاع الوطني وبرنامج الاستثمار المتكامل المصاحب لها متواضعة نسبيًا مقارنة بحجم التحديات الأمنية التي تواجهها أستراليا الآن”.

العلاقات الامريكية

وفي معرض مناقشة المزيد من الاعتماد على الذات، قال وزير الدفاع ريتشارد مارلز عند إطلاق الوثيقة: “سنعمل مع جميع شركائنا ذوي التفكير المماثل لتشكيل المسار الاستراتيجي لمنطقتنا بشكل أفضل. وسنضاعف التعاون بين القوى المتوسطة. ولكن دعونا نكون واضحين أيضًا: لن يكون هناك توازن فعال للقوى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في غياب الوجود المستمر للولايات المتحدة”.

كما كتب ريتشارد جراي، أحد كبار الزملاء المقيمين في معهد ASPI: “لم نتمكن بسهولة من استبدال الولايات المتحدة حتى لو أردنا ذلك، ومن الناحية العملية تظل شريكًا أمنيًا لا غنى عنه. فهي تتمتع بقدرات لا تستطيع أستراليا استبدالها أو لن تحل محلها”.

وشدد ديفيس على أن الاعتماد على الذات مرتبط بالعلاقة الأمريكية. وقال: “من خلال الاستثمار في قدرة أكبر على الاعتماد على الذات، يمكننا تقاسم العبء مع الولايات المتحدة بدرجة أكبر، وبالتالي ضمان بقاء الولايات المتحدة منخرطة في المنطقة”. “أعتقد أن هذا أمر بالغ الأهمية.”