تخفيض القوات في أوروبا: التخلي عن شيء مقابل لا شيء

وعلى الرغم من أن بعض التغييرات التي تم الإعلان عنها مؤخراً في مستويات القوات الأمريكية في أوروبا قد تم الإشارة إليها منذ عام أو أكثر، إلا أنها أثارت قلق حلفاء أمريكا وربما شجعت موسكو. لقد ظلت القوات الأميركية في أوروبا لعقود من الزمن، ليس فقط لضمان التزاماتها بموجب معاهدة حلف شمال الأطلسي، بل وبشكل أكثر تحديداً لحماية العلاقة التجارية والاستثمارية الأكثر أهمية بين الولايات المتحدة في العالم.

قطع القوات الأمريكية في أوروبا يعرض العلاقات التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي للخطر، ولكن بالإضافة إلى ذلك، يمثل القرار فرصة ضائعة محتملة – حيث تخاطر واشنطن بالتخلي عن شيء مقابل لا شيء. وتريد روسيا خفض عدد القوات الأميركية في أوروبا، ولم يفت الأوان بعد لكي تحصل الولايات المتحدة على شيء في المقابل من موسكو.

إن قطع القوات الأميركية في أوروبا الآن ينطوي على مخاطر كبيرة، ولكن إذا اضطرت القوات إلى الرحيل، فإن المساومة مع روسيا أكثر منطقية بكثير من الخفض من جانب واحد. والقيام بهذا من شأنه أن يقلل من التهديد الذي تفرضه القوات الروسية على حلف شمال الأطلسي، ومن الممكن أن يسهل إنهاء الحرب الروسية في أوكرانيا، ومن الممكن أن يقلل من المخاطر التي تهدد العلاقات التجارية والاستثمارية عبر الأطلسي.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، أخطرت الولايات المتحدة حلفائها في الناتو بأنها ستخفض عدد القوات التي توفرها للناتو لتنفيذ خطط عمليات الحلف. وقد تم تطوير هذه الخطط ــ التي وافق عليها كل الحلفاء ــ من قبل المقر العسكري لحلف شمال الأطلسي بقيادة الولايات المتحدة في مونس ببلجيكا، وهي تركز إلى حد كبير على الدفاع عن أراضي الحلفاء ضد روسيا. يستخدم التحالف الخطط لبناء قائمة بالقوات العسكرية المطلوبة، ومن ثم يتم تقسيم تلك المتطلبات بين الحلفاء الأفراد، وبناء قائمة أهداف القدرات لكل دولة على حدة.

وكان خفض الالتزامات الذي كشفت عنه الولايات المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر متوقعا من عدة جوانب. لقد أشار القادة الأمريكيون إليها لمدة عام على الأقل، وعلى الأخص في فبراير/شباط 2025 عندما أعلن وزير الدفاع أعلن هيجسيث وأن الأوروبيين سيحتاجون إلى أخذ زمام المبادرة في الدفاع التقليدي عن أوروبا.

لكن المراقبين المتحمسين لحلف شمال الأطلسي يدركون أن هذا الاتجاه كان يتكشف منذ سنوات. بين عامي 2017 و2025، انخفضت نسبة جميع أهداف القدرات المخصصة للولايات المتحدة من 46% إلى 38%. وفي الوقت نفسه، انخفض عدد القدرات “الرائعة” المتطورة التي تقدمها الولايات المتحدة، مثل الدفاع الجوي المتقدم، من 13 (من أصل 26 إجماليًا) إلى 5.

بعبارة أخرى، كانت أمريكا منذ فترة طويلة على طريق خفض الالتزامات في التخطيط الدفاعي الأوروبي، باسم التقاسم العادل للأعباء وكذلك تحويل موارد الولايات المتحدة إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ. التغييرات الأخيرة هي نتيجة للحوار بين مخططي الدفاع الأمريكيين والأوروبيين وكذلك بين المسؤولين العسكريين الأمريكيين المتمركزين في أوروبا وأولئك المتمركزين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

كانت هذه المناقشات الأخيرة، والتحليلات التي أرشدتها، ضرورية لإجراء تقييم حقيقي لما يحتاجه القادة العسكريون الأمريكيون المتمركزون في المحيط الهادئ. لذلك لا ينبغي أن يكون مفاجئًا أن نرى ذلك القوات البحرية والجوية وبحسب ما ورد، فهي مدرجة في قائمة ما لن توفره الولايات المتحدة بعد الآن لتحقيق خطط عمليات الناتو.

ومن قبيل الصدفة، وغير المرتبطة إلى حد كبير بأهداف القدرات الأميركية وخطط حلف شمال الأطلسي، أعلنت الولايات المتحدة أيضاً في أوائل شهر مايو/أيار أنها ستسحب 5000 جندي من أوروبا. وهذا القرار بخلاف القرار المذكور أعلاه، وبحسب ما ورد جاء بمثابة مفاجأة.

في البداية، قرر القادة العسكريون الأمريكيون أن الجزء الأكبر من تلك القوات البالغ عددها خمسة آلاف جندي سيأتي في شكل لواء دبابات قوامه 4200 فرد يتم نشرهم في بولندا على أساس التناوب. ومع ذلك، تم التراجع عن هذا القرار بسرعة بعد محادثات بين كبار القادة الأمريكيين والبولنديين. والآن يتصارع المسؤولون العسكريون الأمريكيون في البنتاغون وفي أوروبا حول كيفية تنفيذ الخفض، وربما يفكرون في سحب القوات الأمريكية المتمركزة بشكل دائم (عادة مع عائلات) في أماكن مثل ألمانيا أو بولندا أو إيطاليا أو إسبانيا أو تركيا أو المملكة المتحدة.

إن تخفيض القوات الأمريكية المتمركزة في أوروبا أو المنتشرة فيها بالتناوب ليس له معنى لعدة أسباب. أولاً، معظم هذه القوات هي قوات برية، وهو ما من غير المرجح أن يكون له نفس القدر من الأهمية بالنسبة للولايات المتحدة الصراع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ثانياً، يمكن أن يكون هناك قاعدة للقوات الأمريكية في أوروبا أرخص من تمركزهم في الولايات المتحدة، وخاصة عندما يتحمل الحلفاء الأوروبيون مثل بولندا أو ليتوانيا التكاليف. وثالثاً، إن التخفيضات التي أجرتها الولايات المتحدة في ظل احتدام الحرب الروسية في أوكرانيا، تبعث برسالة خاطئة إلى الحلفاء والأعداء على حد سواء.

حتى لو لم يكن أي من هذه الأشياء صحيحًا وقد تم ذلك عظيم ومن المنطقي من الناحية العملياتية والمالية والاستراتيجية سحب القوات الأمريكية من أوروبا، والقيام بذلك في المقابل من أجل لا شيء يصل إلى صفقة سيئة للغاية.

لقد أوضحت موسكو أنها لا تريد أن تتمركز قوات أمريكية في أوروبا، فلماذا لا تتفاوض مع روسيا وتحصل على شيء في المقابل؟

وهذا على وجه التحديد ما فعله المسؤولون الأميركيون قبل جيل واحد مع انتهاء الحرب الباردة ــ فقد تفاوضوا مع موسكو على تخفيضات متزامنة في الأسلحة التقليدية والنووية.

لم يفت الأوان بعد – إذا كانت واشنطن عازمة على خفض مستويات قواتها في أوروبا، فلا يزال بإمكانها استخدام ورقة المساومة هذه. وفي مقابل خفض القوات الأمريكية المتمركزة في أوروبا بمقدار 5000 جندي، يمكن لواشنطن أن تطالب روسيا بإنهاء حربها في أوكرانيا، أو إزالة القواعد العسكرية التي كانت تبنيها بالقرب من حدود الناتو، أو التوقف عن ذلك. حربها الهجينة ضد المصالح الأمريكية والأوروبية في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية.

شيء – في الواقع، أي شيء – أفضل من لا شيء.

جون ر. ديني هو زميل كبير غير مقيم في المجلس الأطلسي وزميل كبير غير مقيم في كلية الدفاع التابعة لحلف شمال الأطلسي. الآراء المعبر عنها هي آراءه الخاصة.