مدينة تايبيه الجديدة، تايوان – لا يزال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يؤخر الموافقة على حزمة أسلحة بقيمة 14 مليار دولار لتايوان، المنافس العسكري المحتمل لبكين. وانسحب في مايو/أيار بعد اجتماعه بنظيره الصيني شي جين بينغ، الذي يعارض المساعدات العسكرية الأمريكية لتايوان.
لكن في 15 يوليو/تموز، أقر مجلس النواب الأمريكي مشروع قانون يتضمن 500 مليون دولار من التمويل العسكري الأجنبي لتايوان، وهي واحدة من سلسلة من الحلفاء المطلة على المحيط الهادئ والتي ينظر إليها المسؤولون الأمريكيون منذ فترة طويلة على أنها منطقة عازلة ضد التوسع العسكري الصيني.
في حين أن تخصيص نصف مليار دولار في مشروع قانون مخصصات السنة المالية 2027 لا يخصص أموالاً لحزمة أسلحة معينة، يقول المحللون إنها علامة على أن الكونجرس الذي يهيمن عليه الحزب الجمهوري يقدر الدفاع عن تايوان في حالة هجوم الصين بقواتها المسلحة الأكبر، وأن واشنطن تعتزم الوفاء على الأقل بصفقات شراء الأسلحة القديمة.
وقال هوانغ تشونغ تينغ، زميل أبحاث مشارك في معهد أبحاث الدفاع الوطني والأمن في تايبيه: “يُظهر هذا التمويل العسكري الأجنبي بقيمة 500 مليون دولار أن الكونجرس لم يخفض دعمه الأمني لتايوان بعد اجتماع ترامب وشي، ويعكس رغبة الكونجرس في تجنب القيود طويلة المدى على المساعدات العسكرية لتايوان بسبب مفاوضات البيت الأبيض مع الصين من خلال المخصصات ومتطلبات التسليم”.
متعلق ب
وقال محللون إن توقيع ترامب، المطلوب لتمرير مشروع قانون المخصصات، سيعني ضمنا استمرار مبيعات الأسلحة من نوع ما على الرغم من المصير المجهول للحزمة البالغة 14 مليار دولار.
قد يذهب التمويل العسكري الأجنبي – عادة المنح أو القروض – لحلفاء الولايات المتحدة في الخارج من الناحية الفنية نحو الحصول على الأسلحة أو التدريب العسكري أو الخدمات الأخرى ذات الصلة.
وقال شون كينج، نائب رئيس شركة بارك ستراتيجيز للاستشارات السياسية ومقرها نيويورك: “يتعلق التمويل العسكري الأجنبي بكيفية دفع ثمن الأسلحة في نهاية المطاف، ولكن ليس بما إذا كانت الأسلحة قد تم بيعها أو نقلها بالفعل في المقام الأول”.
ولم يسحب ترامب أي شيء ظاهريًا السابقة ولكن لم تتحقق يقول الخبراء إن مبيعات الأسلحة الأمريكية لتايوان، مما يعني أن التمويل المقترح من الكونجرس يمكن أن يذهب نحو إحدى تلك المشاريع. يعود تاريخ مبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان إلى أكثر من أربعة عقود ويمكن أن تستغرق سنوات قبل تسوية المدفوعات وتواريخ التسليم. اعتبارًا من أبريل، لم يتم تنفيذ مبيعات 30 نوعًا من الأسلحة الفردية جزئيًا، وفقًا لمبادرة أبحاث مراقبة الأمن التايوانية التابعة لكلية شار للسياسة والحكومة بجامعة جورج ماسون.
وتظهر أحدث العناصر ضمن مجموعة أسلحة تبلغ قيمتها 11.1 مليار دولار وافقت عليها واشنطن بالكامل في ديسمبر/كانون الأول. وتشمل هذه الأسلحة مدافع الهاوتزر ذاتية الدفع من طراز M109A7، ونظام الصواريخ المدفعية عالي الحركة HIMARS، وصواريخ Javelin المضادة للدبابات، وأنظمة الطائرات الهجومية بدون طيار. ووافق مجلس الوزراء التايواني على ميزانيته الخاصة في مايو للمساعدة في دفع تكاليف المشتريات.
وقال هوانغ: “تقييمي هو أنه على الرغم من وجود توقف سياسي بالفعل بعد اجتماع ترامب وشي، إلا أنه لم يكن وقفًا كاملاً لمبيعات الأسلحة إلى تايوان، بل استهدف حالات جديدة لم تحصل على الموافقة بعد”.
وقال: “من المحتمل أن يكون هذا التأخير يتعلق بمفاوضات ترامب مع الصين، ومراجعة مخزونات الأسلحة والتدقيق الداخلي للبيت الأبيض، ولا يمكن تفسيره لسبب واحد”.
ولا يزال مشروع قانون المخصصات يتطلب مراجعة مجلس الشيوخ الأمريكي قبل إحالته إلى مكتب ترامب.
وتطالب الصين بالسيادة على تايوان التي تتمتع بالحكم الذاتي، وهددت بالاستيلاء على الجزيرة بالقوة إذا لزم الأمر. على مدى السنوات الأربع الماضية كان جيش التحرير الشعبي زاد التردد مناورات عسكرية بالقرب من تايوان، غالبًا في المضيق الذي يبلغ طوله 160 كيلومترًا (100 ميل) الذي يفصل بينهما.
وقال ترامب بعد لقائه مع الرئيس الصيني إن حجب صفقة الأسلحة كان “ورقة تفاوض جيدة”. لكن في يونيو/حزيران، كررت وزارة الخارجية الأمريكية سياستها القائمة منذ فترة طويلة والتي تقضي بأن مبيعات الأسلحة إلى تايوان لا تعتمد على موافقة بكين.
ويتوقع الخبراء أن يعلن البيت الأبيض عن حزمة الأسلحة البالغة قيمتها 14 مليار دولار فقط بعد اجتماع ترامب وشي في سبتمبر في الولايات المتحدة، كما أعلنت واشنطن.
وقال دوج باري، الأستاذ في جامعة جورج واشنطن ومدير الاتصالات السابق في مجلس الأعمال الأمريكي الصيني: “ربما يؤجل ترامب إعلانا عاما إلى ما بعد زيارة شي لتجنب أن يكون الظربان الذي جاء إلى حفلة الحديقة”.
وقال: “من الغريب أنه لم يكن هناك إعلان عام”.