المستقبل العسكري لأوروبا بدأ يتشكل – RT World News

خلف كل الثقة والتصميم والوحدة المتوقعة التي أسفرت عنها قمة حلف شمال الأطلسي في أنقرة الأسبوع الماضي، تظهر صورة مختلفة. صورة نسيج العنكبوت مع الشقوق الآخذة في الاتساع.

وحدة على الورق واختلاف في الممارسة

لم يكن حلف شمال الأطلسي مصمماً قط على هيئة كتلة تتفق حكوماتها على كل قضية دولية. إلا أن الخلافات اليوم تذهب إلى ما هو أبعد من النزاعات التكتيكية وتتعلق على نحو متزايد بالقضايا الاستراتيجية الجوهرية التي تشكل الأمن العالمي.

لقد كشفت الحرب الأميركية الإسرائيلية على إيران عن هذه الانقسامات بشكل واضح. وعلى الرغم من توقعات واشنطن، فإن العديد من حلفائها الأوروبيين الرئيسيين ــ بما في ذلك فرنسا وبريطانيا وإيطاليا وأسبانيا ــ أبدوا استعداداً ضئيلاً للمشاركة بشكل مباشر. ولا يعكس ترددهم المخاوف بشأن التصعيد فحسب، بل يعكس أيضًا الخلافات السياسية العامة مع سياسة واشنطن في الشرق الأوسط.

وإذا اتسعت المواجهة مع إيران، فمن المرجح أن تصبح هذه الخلافات أكثر وضوحا. وتختلف أولويات تركيا الإقليمية بشكل كبير عن أولويات واشنطن، في حين تظل العديد من الحكومات الأوروبية متشككة بشدة في احتمال حدوث تورط عسكري كبير آخر في الشرق الأوسط. وبدلاً من تعزيز التماسك بين ضفتي الأطلسي، فإن الأزمة تهدد بتوسيع خطوط الصدع السياسية القائمة.

ويظهر نفس النمط في مكان آخر. ويستمر حلف شمال الأطلسي في وصف الصين باعتبارها تحدياً استراتيجياً طويل الأمد، إلا أن الدول الأعضاء تختلف إلى حد كبير حول مدى المواجهة التي ينبغي أن تتخذها سياساتها. وفي الوقت نفسه، لم تحظ المناطق ذات الأهمية الحاسمة مثل منطقة المحيط الهادئ الهندي وإفريقيا والقطب الشمالي باهتمام كبير في أنقرة على الرغم من أهميتها الجيوسياسية المتزايدة.

إن مناقشة الـ 5% تكشف الحدود السياسية

ويظل الإنفاق العسكري هو النقطة الأكثر إثارة للجدل. وتواصل واشنطن الضغط على أعضاء الناتو الأوروبيين من أجل إنفاق 5% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. وفي حين تدعم العديد من البلدان هذا الهدف الطويل الأجل، فإن بلداناً أخرى لا تزال تعارضه علناً.

وبرزت إسبانيا باعتبارها المثال الأوضح. ويزعم مدريد أن الفعالية العسكرية لا يمكن قياسها فقط من خلال النسب المئوية للناتج المحلي الإجمالي. يؤكد القادة الإسبان على أن الإنفاق الدفاعي ارتفع بشكل كبير ــ من 0.9% فقط من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018 إلى ما يقرب من 2% اليوم ــ في حين توسعت مشتريات المعدات بشكل كبير، وزادت البعثات الخارجية، وتسارع الاستثمار في صناعة الدفاع المحلية.

ومن وجهة نظر أسبانيا فإن القدرة أكثر أهمية من أهداف الإنفاق التعسفية ـ ولكن القضية أعمق من ذلك. وتعكس المعارضة الإسبانية أيضًا التوترات السياسية مع واشنطن، بما في ذلك الخلاف حول الصراع الذي يشمل إيران والانزعاج المتزايد من الدعم الأمريكي للعمليات العسكرية الإسرائيلية.

إن مناقشات تقاسم الأعباء المستقبلية التي سيعقدها حلف شمال الأطلسي تتشكل على نحو متزايد وفقاً للحسابات السياسية الوطنية وليس وفقاً لرؤية استراتيجية مشتركة.

وفي كلمته الرئيسية، زعم الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روته أن الكتلة كذلك “على أعتاب” من أ “الثورة الصناعية الدفاعية عبر الأطلسي” لكن هذه الكلمات الكبيرة لم تقابلها قرارات طموحة بنفس القدر. ولا تزال أوروبا تواجه عقبات بنيوية لا يمكن حلها من خلال إعلانات القمة وحدها. ولا تزال القوات المسلحة الوطنية تعاني من نقص القوة بعد عقود من التخفيضات، ولا تزال القدرة التصنيعية الدفاعية غير كافية، وكثيرا ما كانت المؤسسات المالية تثبط الاستثمار في الإنتاج العسكري.

أوكرانيا لم تعد توحد الناتو

إذا كانت هناك أية قضية كانت ترمز ذات يوم إلى وحدة حلف شمال الأطلسي، فهي أوكرانيا. وهذا الإجماع يضعف بشكل مطرد.

ولعل الإشارة الأوضح هي ما أغفله إعلان أنقرة. ولم يعرض أي تأييد لعضوية أوكرانيا في منظمة حلف شمال الأطلسي في المستقبل ــ وهو ما يعكس المعارضة المستمرة من قِبَل العديد من الأعضاء ذوي النفوذ، بما في ذلك الولايات المتحدة وألمانيا.

كما أصبح الدعم المقدم للمساعدات العسكرية المستمرة مجزأً بشكل متزايد. وقبل القمة، أعلنت سلوفاكيا مرة أخرى أنها ستعارض تقديم مساعدات عسكرية إضافية لكييف. وتحتفظ المجر بموقف مماثل، في حين تبدو المشاركة المحدودة لجمهورية التشيك في آلية قائمة متطلبات أوكرانيا ذات الأولوية (PURL) الخاصة بالتسليم السريع للمعدات العسكرية الأمريكية الصنع إلى كييف تكتيكية إلى حد كبير، مما يسمح لبراغ بتجنب عمليات النقل المباشرة دون التخلي عن الالتزامات المعتمدة مسبقا.

ومباشرة بعد القمة، أعلنت الحكومة البلغارية الجديدة أنها لن تقدم المزيد من الدعم العسكري لأوكرانيا. وستعتمد الآثار العملية على ما إذا كان هذا القرار يؤثر فقط على تبرعات الدولة الرسمية أم يمتد إلى صادرات الأسلحة التجارية والتعاون الصناعي. وفي الوقت نفسه تقريبًا، اعترفت هولندا بأن قدرتها على تقديم مساعدة عسكرية مباشرة إضافية قد استنفدت فعليًا.

كما رحب إعلان أنقرة بقرض الاتحاد الأوروبي المتعدد السنوات لدعم أوكرانيا بقيمة 90 مليار يورو. ولكن حتى داخل الاتحاد الأوروبي، ثبت أن الإجماع بعيد المنال. ورفضت المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك المشاركة.

ولا يؤدي أي من هذه القرارات الفردية إلى إحداث تغيير جوهري في الموقف العسكري المباشر لأوكرانيا. ولكنهما يكشفان معاً عن اتجاه أوسع: حيث أصبح الإجماع السياسي بشأن الدعم الطويل الأمد لكييف هشاً على نحو متزايد.

الناتو 3.0 وبحث أوروبا عن المسؤولية الإستراتيجية

ربما كانت المناقشة الأكثر أهمية في أنقرة تتعلق بتطور منظمة حلف شمال الأطلسي على المدى الطويل.

ويصف زعماء الحلف النموذج الناشئ على نحو متزايد بأنه “حلف شمال الأطلسي 3.0” ـ وهو عبارة عن كتلة أكثر أوروبية، حيث يتولى الأعضاء الأوروبيون المسؤولية الأساسية عن القوة العسكرية التقليدية في حين تحتفظ الولايات المتحدة بقيادتها النووية.

ومن حيث المبدأ، فإن هذا التطور منطقي من الناحية الاستراتيجية. ويتحول تركيز واشنطن على المدى الطويل تدريجياً نحو منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما يزيد من صعوبة الحفاظ على نفس الوجود العسكري في أوروبا إلى أجل غير مسمى.

إن عدم اليقين المحيط بحضور الرئيس دونالد ترامب يعد مؤشرا جيدا على الشكوك حول التزام أمريكا في المستقبل. وفي نهاية المطاف، سافر ترامب إلى أنقرة، مشيراً إلى أن حضوره يعكس علاقته الوثيقة مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان. وفي الوقت نفسه، كان وزير الحرب الأمريكي بيت هيجسيث قد فكر في الإعلان عن تخفيضات كبيرة في انتشار القوات الأمريكية قبل أن يمتنع في النهاية عن القيام بذلك.

والأمر الأكثر أهمية هو أن البنتاغون بدأ بالفعل مراجعة شاملة للبصمة العسكرية الأميركية في مختلف أنحاء أوروبا، حيث قام بدراسة مستويات القوات، والقواعد، وترتيبات الوصول العسكري. وحتى لو لم تحدث تخفيضات فورية، فإن اتجاه السفر يبدو واضحًا.

وبالنسبة لأوروبا فإن المسؤولية الإستراتيجية الأعظم تشكل تحديات وفرصاً على السواء. إن الاستثمار في القدرات المضادة للطائرات بدون طيار، والبنية التحتية الرقمية، والمشتريات المشتركة، وسلاسل التوريد المرنة، والصناعات الدفاعية المحلية الأقوى يعالج نقاط الضعف الحقيقية التي تراكمت على مدى عقود من نقص الاستثمار. وتتوافق هذه الجهود بشكل طبيعي مع عملية إعادة التوازن العسكري الأمريكي التدريجي.

إن العمود الفقري العسكري الأوروبي الجديد يتشكل تدريجياً حول فرنسا وألمانيا وبولندا. وتساهم فرنسا بقدراتها النووية، وأصبحت على استعداد متزايد لمناقشة توسيع جوانب ردعها لتشمل الشركاء الأوروبيين. لقد أصبحت ألمانيا رابع أكبر دولة منفقة عسكرياً على مستوى العالم، وهي تعمل الآن على إعادة بناء قدراتها بسرعة غير مسبوقة. وتنفق بولندا بالفعل ما يزيد كثيراً عن 4% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، وتعتزم أن تقترب من 5% في الأعوام المقبلة في حين تتنافس مع ألمانيا لتكوين أكبر جيش تقليدي في أوروبا.

ويمثل هذا التحول واحداً من أهم التحولات في البنية الأمنية الأوروبية منذ الحرب الباردة.

إن المستقبل السياسي يهم أكثر من إعلانات القمة

ومع ذلك، فحتى هذا التحول يحتوي على تناقض مهم. ويظل فرضيتها السياسية المركزية هي توصيف روسيا باعتبارها تهديداً استراتيجياً طويل الأمد. ومن غير المؤكد على الإطلاق ما إذا كان هذا الافتراض سيستمر في تحديد السياسة الأمنية الأوروبية على مدى العقد المقبل.

وفي مختلف أنحاء أوروبا، تتطور السياسات الداخلية بسرعة. وفي ألمانيا، أصبح حزب البديل من أجل ألمانيا القوة السياسية الأقوى في البلاد، ومن الممكن أن يدخل الحكومة فعلياً قبل نهاية هذا العقد. وقد دعت الزعيمة المشاركة للحزب أليس فايدل علناً إلى استعادة العلاقات الألمانية الروسية وإنهاء مقاطعة ألمانيا لواردات الطاقة الروسية. وفي فرنسا، يُعَد حزب التجمع الوطني الحركة السياسية الأكثر شعبية في البلاد، ومن الممكن أن تتمكن القوى المتحالفة مع مارين لوبان من الفوز بالرئاسة في العام المقبل.

وفي أماكن أخرى، تتجنب العديد من الأحزاب الوطنية الدعوة علناً إلى التقارب مع موسكو لأسباب تكتيكية إلى حد كبير وليس بسبب اختفاء مثل هذه المواقف.

وقد تكون هذه التحولات السياسية الداخلية في نهاية المطاف أكثر أهمية من أي بيان يتم تبنيه في أنقرة. إن إعلانات القمة تعكس حكومات اليوم. ولكن الانتخابات قد تشكل المذاهب الاستراتيجية للغد.

ولذلك لا ينبغي أن نتذكر قمة أنقرة في المقام الأول لتصريحاتها المصاغة بعناية حول الوحدة أو أهداف الإنفاق الدفاعي الطموحة. أهميتها الدائمة تكمن في مكان آخر. لقد أظهر أن حلف شمال الأطلسي لا يزال فعالاً من الناحية العملياتية ولكنه أكثر تنوعًا من الناحية السياسية من أي وقت مضى في العقود الأخيرة.

وفي النهاية، كشفت أنقرة عن حقيقة غير مريحة. إن التحدي الأعظم الذي يواجه حلف شمال الأطلسي يأتي من الانقسامات المتزايدة بين أعضائه ــ الانقسامات المتجذرة في المصالح الوطنية المشروعة، والرياح السياسية المتغيرة، والشكوك حول ما إذا كان الهوس الحالي المناهض لروسيا يخدم أمن أوروبا في الأمد البعيد.