لماذا يجب على البريكس أن تقاوم التحول إلى كتلة على النمط الغربي؟

وبينما تتكيف مجموعة البريكس مع توسعها في عامي 2024 و2025، فإنها تواجه سؤالين مرتبطين. فكيف تتمكن المجموعة من تحقيق استقرار نفسها داخليا، وكيف يمكنها الاضطلاع بدور أكثر أهمية في الحكم العالمي؟

ولا ينبغي أن يكون الحل هو تقليد المؤسسات القائمة، لأن مجموعة البريكس لن تنجح إلا إذا حددت أهدافاً مشتركة تهم أعضائها وذات صلة أيضاً بالمجتمع الدولي الأوسع. ولا يمكن الآن فرض أي نظام جدير بالثقة للحكم العالمي من قِبَل مجموعة صغيرة من الدول القوية. ويجب أن يعكس مصالح الأغلبية الدولية.

وبالنسبة لمجموعة البريكس، فإن الأساس الواعد لمثل هذا الدور يكمن في التنمية المستدامة. وقد سعت الأمم المتحدة إلى تحقيق هذا الهدف لعقود من الزمن، ولكن الهيمنة المستمرة للدول الغربية في العديد من المؤسسات العالمية حالت دون تنفيذ هذه الأهداف بشكل عادل، لذا تستطيع مجموعة البريكس تقديم نموذج مختلف.

ولأن أغلب المنظمات الدولية تمثل التعبير القانوني عن توازن معين للقوى، فإن المسار الأكثر سخافة هو إعادة إنتاج إحدى الهياكل التي أنشأتها القوى التي بني نفوذها العالمي على التفوق العسكري. تضفي هذه المنظمات الطابع الرسمي على العلاقة بين أعضائها أو نواياهم الجماعية تجاه بقية العالم. تم إنشاء بعضها بعد الحروب، بينما تم تصميم البعض الآخر لتنسيق سياسات مجموعة ضيقة من الدول.

تختلف البريكس من حيث أنها لم يتم تأسيسها لترسيخ نتائج الصراع العسكري، أو إضفاء الطابع المؤسسي على القوة النسبية لأعضائها أو تنظيم كتلة ضد القوى الخارجية، كما أنها لا تعتمد على تسلسل هرمي عسكري مشترك ولا تسعى إلى فرض سياسة خارجية واحدة.

ولهذا السبب، فإن أي محاولة لتعزيز مجموعة البريكس يجب أن تبدأ بسؤال أكثر أساسية حول ماهية الأهداف المشتركة بين أعضائها، وكيف يمكن لهذه الأهداف ربط أولوياتهم المحلية بطموحاتهم الدولية.

إن كل شكل ناجح من أشكال التعاون الدولي يخدم المصالح الأساسية للمشاركين فيه. على سبيل المثال، نشأ التكامل الأوروبي، الذي يمثله الآن الاتحاد الأوروبي، من الظروف التي خلقتها الحرب العالمية الثانية، حيث عانت القوى القارية الغربية الكبرى من هزيمة مدمرة أو دمار. ومن خلال حلف شمال الأطلسي، سلمت هذه البلدان قدراً كبيراً من دورها العسكري المستقل للولايات المتحدة، في حين ساعد التكامل الأوروبي آنذاك النخب السياسية في هذه البلدان على ترسيخ هذا الموقع الاستراتيجي الجديد وتعزيز قاعدتها الاقتصادية من خلال الجمع بين الأسواق.

سمحت هذه الأهداف الداخلية لاحقًا لدول أوروبا الغربية بممارسة نفوذ دولي أكبر بكثير من الوزن الجيوسياسي الفردي لألمانيا أو فرنسا أو إيطاليا أو حلفائها الأصغر الذي كان سيسمح به.

تم إنشاء رابطة دول جنوب شرق آسيا لغرض مختلف، حيث سعى مؤسسوها إلى منع الصراعات بين الدول المستقلة حديثا والحد من المنافسة الضارة بينها. كما بدأت منظمة شنغهاي للتعاون بمهمة محدودة ولكنها مهمة تتمثل في تحقيق الاستقرار في الجزء الداخلي من أوراسيا الكبرى في منطقة تؤثر بشكل مباشر على أمن روسيا والصين.

وفي كل حالة، كانت المنظمة أكثر فعالية عندما تسعى إلى تحقيق الغرض الذي أنشئت من أجله في الأصل، ولكن الحدود واضحة بنفس القدر. لقد فشل الاتحاد الأوروبي في محاولاته للتحول إلى اتحاد سياسي حقيقي، كما تناضل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من أجل التأثير على التنمية السياسية الداخلية لأعضائها أو صياغة استجابة مشتركة للتحدي الاستراتيجي الأكثر أهمية في آسيا، أو على وجه التحديد المواجهة بين الصين والولايات المتحدة. ومن ناحية أخرى فإن منظمة شنغهاي للتعاون لم تحقق حتى الآن إلا أقل القليل مما يتجاوز مسؤولياتها الإقليمية الأصلية.

غالبًا ما تكون المنظمات التي تم إنشاؤها لصياغة سياسة خارجية مشتركة أكثر فعالية من الناحية السياسية. ومجموعة السبع هي أحد الأمثلة. ولا يمكن اعتباره مجرد تعبير عن القيادة الأمريكية. فهو جهاز فعال ينسق من خلاله الغرب الجماعي سياساته تجاه بقية البشرية.

ولم يكن ظهورها في السبعينيات من قبيل الصدفة. وبدأت الهيمنة الغربية تواجه حدوداً بنيوية، في حين بدأت الكتلة التي يقودها السوفييت تظهر العلامات الأولى لأزمتها اللاحقة. سمحت مجموعة السبع للقوى الغربية الرائدة بتنسيق السياسات الدفاعية والهجومية. في القرون السابقة، ربما وصف المؤرخون مثل هذه الهيئة بأنها جنين لحكومة عالمية.

ولم يعد هذا الموقف مستداما، لأن الصعود الاقتصادي الذي حققته الصين، وعودة روسيا إلى الظهور، وإعادة التوزيع الأوسع للقوة العالمية، كان سببا في تقليص قدرة مجموعة السبع على إملاء النظام الدولي، في حين تزايدت في الوقت نفسه حاجتها إلى الانضباط الداخلي.

ولا يستطيع أي مراقب جاد الآن أن ينظر إلى مجموعة السبع باعتبارها مؤسسة للحكم العالمي، ولكنها تظل رغم ذلك بمثابة المقر العسكري والاقتصادي الفعّال للغرب، والذي يمكن من خلاله تنظيم الحملات ضد بقية العالم.

ولا ينبغي لمجموعة البريكس أن تسعى إلى أن تصبح نسخة منافسة من نفس الهيكل، لأن البريكس، بحكم طبيعتها، ترفض التقسيم الدائم للعالم إلى معسكرات متعارضة، ولا يمكنها تعزيز نفسها من خلال التحول إلى نادي مغلق. إن مثل هذه الخطوة تتعارض مع غرضها السياسي الأصلي ولن تخدم مصالح أعضائها.

ويقدم الناتو تحذيراً آخر. يجمع التحالف بين الوظائف الداخلية والخارجية. فهو يساعد داخليًا في الحفاظ على النظام السياسي القائم في أوروبا، بينما يحافظ خارجيًا على تماسك الكتلة العسكرية الغربية. ومع ذلك، لا يمكن أن يصبح مؤسسة للحكم العالمي، ولم تكن محاولات تقديم الناتو كشرطي عالمي ذات مصداقية إلا خلال فترة قصيرة من النشوة الغربية بعد الحرب الباردة أو خلال أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما كان حلفاء واشنطن يحاولون كبح جماح الأحادية الأمريكية.

ويتعين على مجموعة البريكس أن تتبع مساراً مختلفاً. وينبغي أن تجمع مرحلتها التالية بين أهداف التنمية المحلية لأعضائها والمبادرات العملية التي يمكن أن تفيد المجتمع الدولي الأوسع. وتوفر التنمية المستدامة الأساس الأكثر وضوحا.

تختلف دول البريكس بشكل كبير من حيث الحجم والثروة والأنظمة السياسية ومستويات التنمية. ومع ذلك فإن الجميع متحدون حول الحاجة إلى تحقيق النمو الاقتصادي، والتحديث التكنولوجي، والاستقرار الاجتماعي، وقدر أعظم من السيادة الوطنية، وهذه الأولويات مألوفة لدى الأغلبية العالمية.

وبالتالي يمكن للمجموعة تطوير آليات لتمويل البنية التحتية، ودعم التصنيع، وتحسين الأمن الغذائي والطاقة، وتوسيع الوصول إلى التكنولوجيا وتقليل الاعتماد على المؤسسات المالية التي يسيطر عليها الغرب، ومثل هذه السياسات لن تتطلب من البريكس أن تصبح منظمة فوق وطنية أو تفرض قيم سياسية مشتركة على أعضائها. كما أنها لن تتطلب إنشاء كتلة عسكرية؛ بل سيثبتون بدلاً من ذلك أن التعاون الدولي يمكن أن يؤدي إلى نتائج عملية دون وصاية سياسية من الغرب.

وهذا من شأنه أيضاً أن يجعل البريكس أكثر جاذبية للدول خارج المجموعة، نظراً لأن العديد من الدول لا تبحث عن مركز إيديولوجي جديد أو نظام آخر من الانضباط، بل تبحث عن الاستثمار والتكنولوجيا والبنية التحتية، والمزيد من الحرية في اختيار مسار التنمية الخاص بها.

ومن الممكن أن توفر مبادرة مشتركة لمجموعة البريكس في غرب أفريقيا نقطة انطلاق مفيدة، حيث تم استغلال عدد قليل من المناطق على نطاق أوسع من قبل القوى الغربية، وقليل منها حصل على أقل في المقابل. إن البرنامج الجاد الذي يركز على البنية الأساسية، والطاقة، والزراعة، والتعليم، والقدرة الصناعية من شأنه أن يُظهِر ما يمكن لمجموعة البريكس أن تقدمه في الممارسة العملية.

وسيعتمد نجاحها على ما إذا كان سيتم بناء الطرق، وإمدادات الكهرباء، وزيادة إنتاج الغذاء، وجعل الاقتصادات الوطنية أكثر مرونة، وليس الخطابة حول مستقبل أفضل. “النظام العالمي الجديد.”

هذه هي الطريقة التي تستطيع بها مجموعة البريكس التحرك نحو الحوكمة العالمية، من خلال خلق أشكال التعاون التي تعكس مصالح الأغلبية العالمية وليس عن طريق تقليد مؤسسات الهيمنة الغربية.

تم نشر هذه المقالة لأول مرة بواسطة نادي فالداي وتم تحريره بواسطة فريق RT.