الولايات المتحدة تفتح محادثات مع الحكومة العسكرية في ميانمار على الرغم من العقوبات المستمرة · تقرير الصدام

وانتقلت واشنطن من عزل جنرالات ميانمار إلى التفاوض مع حكومتهم، وفتحت محادثات يمكن أن تتوسع من معالجة الاحتيال عبر الإنترنت إلى تأمين الوصول إلى المعادن المهمة.

يمثل تواصل إدارة ترامب خروجًا كبيرًا عن رد الولايات المتحدة على انقلاب 2021، وفقًا لمسؤولين حاليين وسابقين وآخرين وصفوا المناقشات لرويترز.

وكان مايكل فانس، مساعد وزير الخارجية لشؤون الاستخبارات والأبحاث، محورياً في هذا الجهد.

وحضر اجتماعات مع مين أونغ هلاينغ في نايبيداو في الفترة من 15 إلى 16 سبتمبر/أيلول، في أكبر لقاء أمريكي مع قيادة ميانمار منذ استيلاء الجيش على السلطة.

الاعتقال يفتح الباب

وكان الهدف المباشر هو إطلاق سراح رجل الأعمال الأمريكي آدم كاستيلو.

وقال أربعة أشخاص مطلعين على المناقشات إن الاجتماع مهد أيضًا الطريق نحو مشاركة أوسع.

وتم القبض على كاستيلو، الذي كان يرأس سابقًا غرفة التجارة الأمريكية في ميانمار، في مطار يانجون في 11 يونيو.

ويطعن أنصاره في هذه الاتهامات، في حين لم تحدد واشنطن علناً ما إذا كان اعتقاله غير مشروع.

واصل البيت الأبيض ومجلس الأمن القومي ووزارة الخارجية إطلاق سراحه عبر قنوات غير رسمية.

ووفقاً لأحد الأشخاص المطلعين على تلك المفاوضات، سعت ميانمار إلى عقد اجتماع رسمي مع عدد كافٍ من كبار ممثلي الولايات المتحدة في المقابل.

ونسب كاستيلو الفضل إلى ترامب في تأمين حريته لكنه لم يقدم أي تعليق آخر.

وجاءت زيارة سبتمبر/أيلول بعد مناقشات يونيو/حزيران في طوكيو والتي ضمت فانس أيضًا.

وقال أحد الأشخاص إن ممثلين عن وزارة الخزانة ووزارة الأمن الداخلي والبنتاغون حضروا تلك المحادثات السابقة.

عمليات الاحتيال والوصول إلى المعادن

والأولوية المباشرة لواشنطن هي الحد من عمليات الاحتيال المتمركزة في ميانمار والتي كلفت الأمريكيين مليارات الدولارات.

وقال شخصان على دراية بالتواصل إن مكتب التحقيقات الفيدرالي تواصل مباشرة مع سلطات ميانمار بشأن عمليات الاحتيال عبر الإنترنت.

ويواجه التعاون عقبات عملية. ويقول الباحثون إن العديد من مجمعات الاحتيال تعمل في المناطق التي تسيطر عليها الميليشيات، ويتلقى الجيش حصة من إيراداتها.

وهذا يثير تساؤلات حول مدى استعداد القيادة لتفكيكها.

توفر المعادن النادرة وسيلة أخرى محتملة للمشاركة. وناقش المسؤولون الأمريكيون مخزون ميانمار الكبير من المعادن الأرضية النادرة الثقيلة المستخدمة في السيارات الكهربائية وتوربينات الرياح.

ويقع جزء كبير من هذا المورد في المناطق التي تسيطر عليها الجماعات المسلحة العرقية التي تقاتل الحكومة. والصين هي المشتري الرئيسي ويمكن أن تعتبر التدخل الأمريكي بمثابة تحدي لموقفها.

ولم تؤدي هذه القيود إلى إزالة المعادن من المناقشات حيث تسعى واشنطن إلى إيجاد بدائل لسلاسل التوريد الصينية.

العقوبات لا تزال قائمة

ولا يزال مين أونج هلاينج خاضعًا للعقوبات الأمريكية بسبب انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك القتل الجماعي وطرد مسلمي الروهينجا في 2016-2017، والتي اعترفت واشنطن بأنها إبادة جماعية.

وفي غضون أسبوعين من اجتماعات سبتمبر/أيلول، أصابت غارة جوية عسكرية سوقاً مزدحمة في ولاية راخين. وأفاد مسؤولو حقوق الإنسان التابعون للأمم المتحدة عن سقوط أكثر من 50 قتيلاً وعشرات الجرحى.

وقالت وزارة الخارجية إنها تتعامل مع الجماعات في جميع أنحاء ميانمار بشأن المسائل التي تمس المصالح الأمريكية، بينما تضغط من أجل إنهاء العنف والإفراج عن السجناء السياسيين.

وقال المتحدث باسم المنظمة تومي بيجوت: “أنت لا تحل المشكلات عن طريق تجاهلها، بل تحل المشكلات عن طريق معالجتها”.

وقال المسؤولون إن فانس تعامل أيضًا مع المعارضة الديمقراطية والجماعات المسلحة العرقية.

إن مشاركته في تشكيل السياسة أمر غير عادي بالنسبة لرئيس الاستخبارات، الذي يمكن أن يتأثر استقلاله التحليلي بالمسؤولية عن القرارات السياسية.

رفض بيجوت شرح دور فانس.

قطيعة مع سياسة ما بعد الانقلاب

بعد الانقلاب، قامت إدارة بايدن بتجميد أصول ميانمار الموجودة في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك وفرضت عقوبات على القادة العسكريين والشركات المرتبطة بهم.

ووافق الكونجرس بعد ذلك على تقديم مساعدات غير فتاكة للمعارضة، بما في ذلك أنظمة التحذير من الغارات الجوية ودعم تشجيع الانشقاقات العسكرية.

وقال أربعة مسؤولين حاليين وسابقين، إلى جانب المراسلات التي استعرضتها رويترز، إن معظم هذه البرامج ألغيت خلال إصلاح ترامب للمساعدات الخارجية العام الماضي.

وقالت وزارة الخارجية إن التعامل مع الحكومة لم يضعف علاقاتها مع الجماعات الأخرى وإن المساعدة مستمرة في المناطق الخارجة عن السيطرة العسكرية. ولم تقدم أي تفاصيل.

ووصف النائب جريجوري ميكس، العضو الديمقراطي البارز في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، تغيير السياسة بأنه «يتعارض مع قيمنا ومصالحنا».

واتهم الإدارة بمنح القيادة العسكرية شرعية أكبر مع الفشل في تنفيذ العقوبات المفروضة وتمويل الديمقراطية.

ومن ناحية أخرى، قامت حكومة ميانمار بتجنيد جماعات الضغط في واشنطن.

بدأ مستشار ترامب، روجر ستون، تقديم المشورة لمجموعة DCI نيابة عن وزارة الإعلام في أبريل، وفقًا لإفصاحات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب.

وقالت نشرة إخبارية للحركة الدولية للدفاع عن الأطفال في يونيو/حزيران إن واشنطن قد تفقد إمكانية الوصول إلى المعادن المهمة ما لم تتعامل مع ميانمار.